Постановление Ростовского областного суда от 26 января 2018 года №7.1-173/2018

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 26 января 2018 года Дело N 7.1-173/2018
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Букури А.С. на постановление судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 января 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Букури Автандила Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 января 2018года Букури А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Букури А.С. ставит вопрос об изменении постановления судьи и исключении из наказания его выдворение за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании Букури А.С. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Букури А.С его защитника Процкого А.П., действующего на основании доверенности от 25.01.2018года, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 18 июля 2008 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 13.01.2018года в 10часво 30 минут по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр. Коммунистический, 55 выявоен факт нарушения установленных правил пребывания на территории Российской федерации гражданином ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Букури А.С., выразившихся в том, что по истечении семи дней со дня получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин не подал в органы УФМС России уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской федерации до настоящего времени. Указанными действиями Букури А.С. нарушил правила миграционного учета, установленные в ст. ст. 20, 21, 22 Закона о миграционном учете, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Букури А.С не отрицавшего факт нарушения миграционного учета; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Букури А.С.. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Учитывая, что разрешение на временной проживание на территории Российской Федерации Букури А.С было получено 04.03.2016года, то он был обязан в течение семи рабочих дней с момента получения РВП встать на миграционный учет по месту его фактического проживания. В нарушение законодательства государства въезда указанная обязанность Букури А.С. не выполнена до настоящего времени.
Таким образом, действия Букури А.С. обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории (Постановления от 28 мая 1985 г. по делу "Абдулазиз, Кабалес и Балкандали (Abdulaziz, Cabales and Balkandali) против Соединенного Королевства", § 68; от 19 февраля 1996 г. по делу "Тюль (Gul) против Швейцарии", § 38; от 10 марта 2011 г. по делу "К. (Kiutin) против России", § 53 и др.).
Учитывая требования названных норм, факт проживания на территории Российской Федерации отца и брата, имеющий Российское гражданство, не освобождает иностранного гражданина от соблюдения требований законов Российской Федерации, а также от ответственности за их неисполнение.
Доводы жалобы о наличии у Букури А.С. на территории Российской Федерации стойких родственных связей, не могут повлечь удовлетворение жалобы, поскольку не подтверждаются материалами дела. С гражданкой Российской Федерации Б.А.И. в законном браке Букури А.С. не состоит. Сведения о Букури АС. как об отце гражданки Российской Федерации Б.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, в свидетельстве о ее рождении отсутствуют.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Букури А.С. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Букури А.С. к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 января 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Букури Автандила Сергеевича, оставить без изменения, жалобу Букури А.С. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка