Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2020 года №7/1-172/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 7/1-172/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Попова С.Б., _______ года рождения, уроженца .........., зарегистрированного по адресу: ..........,
установил:
Постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22.06.2020 Попов С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением защитник Попова С.Б. - Алиев И.А. направил жалобу в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием события правонарушения. В обоснование жалобы указывает на оставление без оценки его довода о нарушениях допущенных при составлении протокола в части вмененной дистанции.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения Попова С.Б., его защитника Алиева И.А., прихожу к следующему.
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ).
Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ в числе прочего предусмотрена ответственность за повторное совершение указанного нарушения, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Такие правила, установленные Правительством РФ, содержат, в частности, положение о запрете гражданам при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни и здоровью иных лиц.
При этом, дополнительные правила могут быть установлены региональными органами государственной власти при введении на территории конкретного субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10, пп. "ф" п. 1 ст. 11 Закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пп. "в", "г" п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417).
Так, в Республике Саха (Якутия) указанная административная ответственность предусмотрена в том числе, за нарушение гражданами, проживающими (пребывающими) в числе прочих и на территории городского округа "город Якутск", требований, установленных правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Главы Республики Саха (Якутия). (п. 4 Указа Главы РС(Я) от 17.03.2020 N 1055).
В силу пп. 1 п. 2.2. Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)", утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27.04.2020 N 1143 (далее - Правила) граждане, проживающие (пребывающие) на территориях муниципальных образований Республики Саха (Якутия), указанных в пункте 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2020 г. N 1055 "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев (в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.05.2020 N 1187):
обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия);
осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Саха (Якутия), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) (в том числе оказанием услуг доставки);
следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия);
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;
следования по вызову сотрудников правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, судебных органов для совершения процессуальных и (или) иных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
одиночного самостоятельного занятия физической культурой и спортом;
совершения прогулок не более 2-х человек вместе при соблюдении дистанции до других граждан не менее 1 метра (социального дистанцирования)(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.05.2020 N 1204).
При этом необходимо при себе иметь и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), подтверждающие случаи, исключающие обязанность не покидать место проживания (пребывания).
Как следует из протокола об административном правонарушении Попов С.Б. имея регистарциию по адресу: .......... 02 июня 2020 г. в 15 час. 30 мин. находясь по адресу: .........., не соблюдал дистанцию 1,5 метра, нарушив Указ Главы РС (Я) N 1055 от 17.03.2020.
Действия привлекаемого лица квалифицированы по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, ввиду наличия в отношении него постановления Якутского городского суда от 20.05.2020 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Однако поскольку на момент рассмотрения дела судом установлено, что указанное постановление не вступило в законную силу, действия лица переквалифицированы на состав не ухудшающий положение лица - с части 2 на часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о нарушении при составлении протокола отклоняется, ввиду того, что в протоколе фактически ошибочно указано вместо 1 метра - 1,5 метра, однако данное нарушение не повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, поскольку и иных доказательств по делу явно достаточно для установления всех значимых обстоятельств, вывода о виновности Попова С.Б.
Как следует из материалов дела, Попов С.Б. в нарушение запрета гражданам, проживающим (пребывающим) на территории ГО "Город Якутск" покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев приведенных выше, находился не по адресу места регистрации (жительства).
При этом вопреки доводам жалобы, убедительных доказательств оправдывающих его нахождение по данному адресу (..........) и отнесения данной территории к рекреационным (парками либо иным местам предназначенным для совершения прогулок и отдыха), а также доказательств указывающих на необходимость присутствия в судебном заседании в указанный день в материалах дела не имеется, следовательно, ссылка на данные обстоятельства не может быть признана убедительной.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление судьи городского суда сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены не имеется.
Назначенное размер административного штрафа является справедливым и соразмерным содеянному.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Попова С.Б., _______ года рождения, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка