Решение Белгородского областного суда от 27 сентября 2018 года №7(1)-172/2018

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2018 года Дело N 7(1)-172/2018
Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.,
при секретаре судебного заседания Никулиной В.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шарипова Н.И., переводчика ФИО7
рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу Шарипова Н.И. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 20 сентября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Шарипова Нодирбека Исраиловича
Заслушав Шарипова Н.И., поддержавшего доводы жалобы,
установила:
19 сентября 2018 года в отношении Шарипова Н.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Основанием для составления протокола явилось то, что 19 сентября 2018 года в 11 часов 45 минут по адресу: г. Белгород, ул. Урожайная,д.2 выявлен Шарипов Н.И., который являясь гражданином республики Узбекистан въехал на территорию Российской Федерации 30 июня 2018 года и находился на территории РФ с нарушением миграционного законодательства ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Постановлением судьи Свердловского районного суда г.Белгорода от 20 сентября 2018 года Шарипов Н.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, Шарипов Н.И. просит постановление отменить. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку документы- паспорт и миграционная карта у него имеется.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со ст.25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Судом при рассмотрении дела обстоятельства совершения правонарушения в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ выяснены не были.
Признавая Шарипова Н.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд исходил из того, что 13 сентября 2018 года он утратил паспорт гражданина Узбекистана и миграционную карту на основе которых въехал в Российскую Федерацию, однако не обратился с соответствующим заявлением в отдел по вопросам миграции УМВД РФ по г. Белгороду.
Между тем, административным органом в суд была представлена копия паспорта Шарипова Н.И. с переводом (л.д.3,4).
В протоколе об административном правонарушении указано, что личность Шарипова Н.И. установлена на основании паспорта.
К жалобе заявителем приложена справка дежурной части ОП-2 УМВД России г. Белгорода от 13 сентября 2018 года о том, что в столе находок его утраченного паспорта нет, а также ксерокопии паспорта, миграционной карты, патента, уведомления о прибытии иностранного гражданина.
Таким образом, судья районного суда в постановлении не оценил и не исследовал доказательства, на основании которых установил обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях Шарипова Н.И. состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное, административное правонарушение, вмененное в вину Шарипову Н.И., судьей надлежащим образом не установлено и не проверено.
Несоблюдение судьей районного суда требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену обжалуемого постановления судьи.
Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело - возвращению на новое рассмотрение, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,судья
решила:
Постановление судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 20 сентября 2018 года о признании Шарипова Нодирбека Исраиловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шарипова Н.И. направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья Белгородского
областного суда А.В. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка