Дата принятия: 05 октября 2018г.
Номер документа: 71-171/2018
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 октября 2018 года Дело N 71-171/2018
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Азимова Фуркатжона Юнусовича на постановление судьи Холмского городского суда от 21 сентября 2018 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
20 сентября 2018 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Холмскому городскому округу в отношении гражданина Узбекистана Азимова Ф.Ю. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации он не выехал за ее пределы, чем нарушил положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Постановлением судьи Холмского городского суда от 21 сентября 2018 года Азимов Ф.Ю. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения и с содержанием его в "Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области" до фактического выдворения за пределы Российской Федерации.
На указанное постановление Азимовым Ф.Ю. принесена жалоба, в которой не оспаривая факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он просит постановление судьи изменить, определив порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации в связи с приобретением авиабилетов по маршруту Южно-Сахалинск - Новосибирск - Ош.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Азимова Ф.Ю., поддержавшего жалобу, представителя УМВД России по Сахалинской области Годунову О.С., возражавшую против её удовлетворения, прихожу к следующему.
В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу абзацев 2 и 5 части 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Согласно частям 5 и 6 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин Узбекистана Азимов Ф.Ю. въехал на территорию Российской Федерации 07 июля 2016 года в порядке, не требующем получение визы. 15 августа 2016 года получил патент и продлил срок его действия до 16 августа 2018 года.
По окончанию срока действия патента за пределы Российской Федерации Азимов Ф.Ю. не выехал, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались Азимовым Ф.Ю.
При таких данных судья пришел к правильному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении Азимовым Ф.Ю. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Принимая во внимание обстоятельства данного дела, характер совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, признание им вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья обоснованно определилАзимову Ф.Ю. размер штрафной санкции в минимальном размере.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Исходя из части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.
В процессе рассмотрения дела по настоящей жалобе Азимовым Ф.Ю. представлен авиабилет по маршруту Южно-Сахалинск - Новосибирск - Ош с датой вылета 8 октября 2018 года.
Таким образом, учитывая, что Азимов Ф.Ю. имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации и препятствий для реализации соответствующей возможности судом не установлено, усматриваются основания для изменения формы административного выдворения Азимову Ф.Ю. на его контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции -Министерство внутренних дел Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Холмского городского суда от 21 сентября 2018 года делу о привлечении Азимова Фуркатжона Юнусовича, 16 ноября 1983 года рождения, к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.
Определить порядок исполнения административного выдворения Азимову Фуркатжону Юнусовичу за пределы Российской Федерации в виде его контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В остальной части указанное постановление судьи оставить без изменения.
Содержание Азимова Фуркатжона Юнусовича в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области прекратить.
Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения Азимова Фуркатжона Юнусовича за пределы Российской Федерации возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области.
Судья
Сахалинского областного суда Пискунова Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
