Дата принятия: 01 октября 2018г.
Номер документа: 7(1)-167/2018
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2018 года Дело N 7(1)-167/2018
Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.,
при секретаре судебного заседания Никулиной В.В.
с участием защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Безымянной Г.А.- адвоката Скрипниченко И.О., Безымянного В.М. (по доверенности), представителя таможни Романцова О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу ИП Безымянной Г.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ в отношении ИП Безымянной Галины Александровны
Заслушав Скрипченко И.О., Безымянного В.М. по доводам жалобы, Романцова О.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы
установила:
Постановлением судьи от 14 августа 2018 года ИП Безымянная Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2388,5 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, ИП Безымянная Г.А. просит об отмене постановления суда ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения и состава административного правонарушения в ее действиях.
Проверив материалы дела, и ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.
Объектом указанного правонарушения является установленный порядок пользования и распоряжения товарами, перемещенными через таможенную границу Таможенного союза.
Установление ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ связано с необходимостью обеспечения соблюдения статуса товаров, выпущенных в свободное обращение, который подразумевает снятие каких-либо ограничений по пользованию и распоряжению этими товарами. Такой статус товары приобретают только после того, как в отношении их выполнены все требования таможенного законодательства (уплачены таможенные пошлины и налоги, соблюдены все ограничения, установленные в соответствии с законодательством Таможенного союза). Приобретение товарами такого статуса возможно при помещении их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ст. 210 Таможенного кодекса Таможенного союза), реимпорта товаров (ст. 292 Таможенного кодекса Таможенного союза), отказа в пользу государства (ст. 310 Таможенного кодекса Таможенного союза), а также в некоторых иных случаях, прямо предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза.
Для привлечения лица к ответственности по ст.16.21 КоАП РФ необходимо установить факт совершения иного предшествующего противоправного деяния, а именно - незаконного перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
Из представленных материалов следует, что 22.03.2017 года сотрудниками отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Белгороду проведено оперативно-розыскное мероприятие - обследование принадлежащего и используемого ИП Безымянной Г.А. помещения закрытого элитного кальянного клуба "Крым", расположенного по адресу: г.Белгород, ул.Преображенская, 78-а, в ходе которого установлено хранение табака курительного для кальянов в количестве 19 штук (пачек), иностранного производства- страны происхождения - Объединенные Арабские Эмираты, Турция, Египет, на упаковках которого акцизные марки и сведения о товаре и производителе на русском языке отсутствовали.
По результатам обследования составлен акт, согласно которому у индивидуального предпринимателя Безымянной Г.А. изъят табак курительный для кальянов различных вкусов (ароматов).
Информация по указанному факту была направлена в таможенные органы Белгородской области.
Определением от 10 октября 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по результатам которого, 10 мая 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении и дело передано в Октябрьский районный суд г. Белгорода.
При рассмотрении дела ИП Безымянная Г.А. утверждала, что она не является субъектом административного правонарушения, так как обнаруженный в помещении кальянного клуба табак для кальянов приобретал ее сын ФИО11 на внутреннем рынке РФ услугой "Табак Почтой", поэтому обязанность по проверке соблюдения импортером таможенного законодательства при ввозе приобретаемого товара отсутствовала.
В обоснование своей позиции Безымянной Г.А. были представлены вступившие в законную силу решение Арбитражного суда Белгородской области от 26.10.2017 года, которым признано незаконным и отменено постановление от 27.06.2017 Управления Роспотрбнадзора по Белгородской области о привлечении ее к ответственности по ст.14.8 ч.1 КоАП РФ решение Арбитражного суда Белгородской области от 27.01.2017 о признании незаконным и отмене постановления от 27.06.2017 Управления Роспотрбнадзора по Белгородской области о привлечении ее к ответственности по ст.14.2 КоАП РФ, решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.04.2018 о признании недействительным решение Белгородской таможни по результатам таможенной проверки N0110100/210/221117/Т000080/01 от 22.11.2017 и требования об уплате таможенных платежей от 28.11.2017 N411.
Оценивая указанные доказательства, суд признал, что юридически значимым для настоящего дела является решение об отмене как незаконных решения Белгородской таможни по результатам таможенной проверки N0110100/210/221117/Т000080/01 от 22.11.2017 и требования об уплате таможенных платежей от 28.11.2017 N411, в части признания незаконными названных решения и акта.
Данные о том, что таможенными органами проводилась иная проверка относительно легальности приобретения ИП Безымянной Г.А. обнаруженного табака, в материалах отсутствуют. Не представлены они и в настоящее судебное заседание.
Вместе с тем, в материалах дела имеются объяснения свидетеля ФИО11- сына Безымянной Г.А. о том, что тумбочкой, в которой был обнаружен табак, пользуется он. Табак хранил с целью дальнейшего возврата поставщикам (т.1л.д.219-220).
Об этом же ФИО11 указывал в заявлении на имя руководителя Белгородской таможни 13 декабря 2017 года (т.1 л.д.218).
В материалах дела имеются данные о заказе ФИО11 табака в магазине "Табак Почтой" (т.1 л.д.107-110,113-131).
Указанным обстоятельствам судом должной оценки не дано.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что ИП Безымянной Г.А. допущено хранение товаров незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги вызывает сомнение, в связи с чем постановление судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 14 августа 2018 года нельзя признать обоснованным.
При рассмотрении дела судьей допущено нарушение требований 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - направлению в Октябрьский районный суд г. Белгорода на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решила:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ в отношении ИП Безымянной Г.А. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Жалобу ИП Безымянной Г.А. удовлетворить частично.
судья Белгородского
областного суда А.В. Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
