Дата принятия: 22 ноября 2010г.
Номер документа: 71-16634/2009
PAGE 9
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
__________________________________________________________________________________________
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 ноября 2010г. Дело №А71-16634/2009
г.Ижевск Т/7-Г15
Арбитражный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Шаровой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руденко А. И., рассмотрев в открытом судебном заседании обоснованность требования Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) г.Москва к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭМПИ» (далее -ООО «ЭМПИ») г.Ижевск, ИНН 1831099520, ОГРН 1041800271402 о включении в реестр требований кредиторов ООО «ЭМПИ» задолженности в размере 278256,13руб.,
при участии представителей:
от ФНС России: Валеева Е. Ю.- представитель по доверенности №Д-1146 от 02.09.2010г., паспорт,
конкурсный управляющий: Загидуллин Р.Я. (утвержден решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.06.2010г.)
от иных лиц: Скворцов А. В.- представитель ГУ РО ФСС РФ по УР г. Ижевск по доверенности от 25.12.2009г.; Костянко Д. В. – представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР по доверенности от 23.05.2008г.
установил:
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 ноября 2009г. принято к производству заявление Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ЭМПИ» г.Ижевск.
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 января 2010 года в отношении должника введена процедура наблюдения.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 июня 2010г. в отношении ООО «ЭМПИ» г.Ижевск открыта процедура конкурсного производства, определением арбитражного суда от 06 июля 2010г. конкурсным управляющим утвержден Загидуллин Р.Я.
В соответствии с п. 1 ст. 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Объявление об открытии в отношении должника конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» 17 июля 2010г.
17 сентября 2010 года (согласно оттиска календарного штампа входящей корреспонденции) ФНС России г. Москва обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием о включении в реестр требований кредиторов ООО «ЭМПИ» г.Ижевск задолженности в сумме 278256,13 руб., в том числе: основной долг – 252272,06руб., пени – 25934,07руб., штраф – 50,00руб., из которых: 127891,30руб. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 78099,00руб., начисленные на нее пени – 6292.34руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 40280,00руб., начисленные на нее пени – 3219.96руб.), 7830, 11руб. – задолженность по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в том числе: просроченная задолженность – 7013,06руб., пени – 817,05руб.)
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 сентября 2010 года требование ФНС России оставлено без движения. Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 октября 2010г. требование ФНС России принято к производству, к участию в деле привлечены Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики и Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.
Определением от 10.11.2010г. рассмотрение требования откладывалось.
В настоящем судебном заседании представителями ФНС России, УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР, ГУ РО ФСС РФ по УР г. Ижевск представлены дополнительные документы в обоснование требования (приобщены к материалам дела), требование поддержано в полном объеме.
Конкурсный управляющий ООО «ЭМПИ» возражений по требованию не заявил.
Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в рассмотрении требования, оценив материалы дела, суд считает требование ФНС России обоснованным и документально подтвержденным, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 100 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002. (далее Закон о банкротстве) кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов.
ФНС России как уполномоченным органом Правительства Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и процедурах применяемых в деле о банкротстве требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, заявлено требование о включении в реестр требований кредиторов задолженности перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами в сумме 278256,13 руб., в том числе задолженность по налогам 126880руб., 15604,72руб. - пени, 50руб. штраф, задолженность в Фонд социального страхования – 7830,11руб. (недоимка – 7013,06 руб., пени – 817,05руб.), задолженность в Пенсионный фонд РФ – 127891,30руб.: (на страховую часть трудовой пенсии – 78099руб., начисленные на нее пени – 6292,34руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 40280руб., начисленные на нее пени – 3219,96руб.).
Судебные акты в отношении требований ФНС России отсутствуют.
При установлении обоснованности требования необходимо руководствоваться разъяснениями, содержащимися в пунктах 19, 22, 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №25 от 22.06.2006г. «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правоотношения в деле о банкротстве» (далее - Постановление Пленума №25 от 22.06.2006г.).
Согласно п.19 Постановления Пленума №25 от 22.06.06г. при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (п.3 ст.46 НК РФ, п.3 ст.48 НК РФ, п.12 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.01г.№5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (п.п.3 п.1, п.п.3 п.2 ст.14, п.3 ст.15 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.
Согласно вышеуказанным нормам налоговый орган вправе обратиться в суд с иском в течение 6-месяцев после истечения 60-дневного срока, предусмотренного п.3 ст.46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм (с 01.01.2007г. в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога), либо в 6-месячный срок со дня возвращения исполнительного документа налогового органа судебным приставом-исполнителем. Данный срок является пресекательным, не подлежащим восстановлению, поэтому в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Согласно п.22 Постановления Пленума ВАС РФ №25 от 22.06.06г. при проверке обоснованности и размера требований по налогам в качестве достаточных оснований, подтверждающих наличие и размер недоимки, судом могут быть расценены представленные налоговым органом документы, содержащие данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки (налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверок), подписанный налоговым органом и законным представителем должника акт сверки по лицевому счету налогоплательщика, а также требования налоговых органов об уплате налогов, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и иного имущества при условии, что в отношении требований по обязательным платежам, включенным в указанные документы, должником не заявлены соответствующие возражения по существу данных требований.
В п.25 Постановления Пленума №25 от 22.06.06г. разъяснено, что непринятие налоговым органом решения о взыскании задолженности по налогам за счет имущества должника (при условии, что находящееся на исполнении у банка инкассовое поручение было выставлено в установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок на бесспорное взыскание) не может рассматриваться как основание для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Исходя из указанных положений законодательства судом в совокупности оценены представленные кредитором доказательства.
Задолженность в размере 126880руб. составляет недоимка по ЕСН ПФ в размере 111824руб. в соответствии с решением налогового органа № 12613157 от 09.07.09г. и налога на имущество в размере 15056руб. за 2 квартал 2009г. В подтверждение соблюдения досудебного порядка взыскания задолженности заявителем представлены требования в соответствии со ст. 70 НК РФ № № 9946 от 13.08.09г., 159564 от 14.08.09г.; вынесенные в порядке, установленном ст. 46 НК РФ решения и поручении № № 61867 от 25.09.09г. (поручение № 77811), 61862 от 25.09.09г. (поручение № 77780).
Кроме того, за просрочку уплаты в установленные НК РФ сроки ЕСН в ПФ, ФСС, ФФОМС, ТФОМС за 4 квартал 2008г. и в соответствии с решением № 12613157 от 09.07.09г., налога на прибыль за 2008г., транспортного налога за 4квартал 2008г., налога на имущество за 4 квартал 2008г., 2 квартал 2009г. налоговым органом начислены и предъявлены к уплате должнику в соответствии с требованиями № № 9946 от 13.08.09г., 42209 от 07.08.09г., 42210 от 07.08.09г., 42211 от 07.08.09г., 42212 от 07.08.09г., 40612 от 17.07.09г., 42213 от 07.08.09г., 40613 от 17.07.09г., 42214 от 07.08.09г., 40614 от 17.07.09г., 159564 от 14.08.09г. пени в общей сумме 15725,51руб.; поскольку в установленный в требованиях срок погашение пени не произведено налоговым органом вынесены решения в порядке ст. 46 НК РФ, соответствующие поручения направлены в обслуживающий должника банк - № № 61867 от 25.09.09г. (поручение №77812), 61922-61927 от 28.09.09г. (поручения №№ 77890-77895), 59017 от 18.08.09г. (72873), 59050 от 18.08.09г. (72875), 59051 от 18.08.09г. (72881), 61862 от 25.09.09г. (77781).
В связи с отсутствием погашения задолженности по налогам и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах ООО «ЭМПИ», налоговым органом в соответствии со ст. 47 НК РФ принято решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика за № 4431 от 22.10.2009г., выданное за аналогичным номером постановление направлено в службу судебных приставов, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по УР 28.10.09г. в отношении ООО «ЭМПИ» возбуждено исполнительное производство № 94/17/14514/109/2009. Взыскание недоимки и пени не произведено.
18 января 2010г. должнику направлено требование об уплате в срок до 23.12.09г. штрафа в размере 50руб. в соответствии с решением налогового органа № 14136599 от 23.12.09г. Оплата штрафа должником не произведена.
Вышеуказанное свидетельствует о том, что налоговым органом право на взыскание недоимки, пени и штрафа не утрачено, размер задолженности подтвержден представленными документами, в связи с чем, требование о включении в реестр требований кредиторов должника недоимки в размере 126880руб., пени в сумме 15604,72руб. и 50руб. штрафа признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Должник, как плательщик страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее-страховые взносы), предусмотренных Федеральным законом от 16.07.99г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 24.07.98г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ежеквартально в установленные сроки обязан представлять в ФСС расчетные ведомости по уплате страховых взносов.
Согласно ст.17, п.1 ст.22 Федерального закона от 24.07.98г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000г. №184 взыскание задолженности и пени по страховым взносам аналогичен порядку взыскания налогов.
Исходя из представленных ГУ РО ФСС по УР документов задолженность ООО «ЭМПИ» по страховым взносам за 3 квартал 2009г. составляет 7013,06 руб., за просрочку уплаты которых произведено начисление пени в сумме 817,05руб. Данные суммы предъявлены ФНС России для включения в реестр требований кредиторов, представлены доказательства оснований возникновения задолженности (расчетная ведомость по средствам ФСС РФ за 9 месяцев 2009г., акты камеральных проверок страхователя № 1150332 от 28.10.09г. за 9 месяцев 2009г., № 1150237 от 04.08.09г. за 1 полугодие 2009г., № 1150140 от 06.05.09г. за 1 квартал 2009г., 1150065 от 04.02.09г. за 2008г., решения об отказе в привлечении страхователя к ответственности №1150237 от 08.09.2009г., № 1150140 от 09.06.09г., №1150065 от 12.03.09г., № 1150332 от 02.12.09г.) и принятия мер ко взысканию указанной задолженности в соответствии со ст. ст. 70, 46, 47 НК РФ- требования № № 1150237 от 10.10.09г., 1150140 от 07.07.09г., 1150065 от 07.04.09г., 1150332 от 28.12.09г.; решение (46 НК РФ) - № № 1150237 от 02.11.09г., 1150140 от 28.07.09г., 1150065 от 28.04.09г., 1150332 от 01.02.10г., 1150140 от 02.02.10г., постановление в порядке ст. 47 НК РФ № 1150140 от 02.02.10г. на основании которого судебным приставом- исполнителем Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ижевска 17.03.10г. в отношении ООО «ЭМПИ» возбуждено исполнительное производство № 94/22/28853/527/2010. Доказательства погашения задолженности и пени в рамках указанного исполнительного производства суду не представлены, в связи с чем, требование ФНС России в указанной части также признано судом обоснованным и подлежащим включению в реестр требований кредиторов ООО «ЭМПИ».
ФНС России заявлено требование о включении в реестр требований кредиторов задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 127891,30руб. (на страховую часть трудовой пенсии – 78099руб., начисленные на нее пени – 6292,34руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 40280руб., начисленные на нее пени – 3219,96руб.).
Основания взимания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов предусмотрены ст.ст.24, 25, 25.1, 26 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Как следует из материалов дела, указанная задолженность образовалась, в связи с ненадлежащим исполнением должником обязанности по уплате в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008г., 1, 3 кварталы 2009г.,
Представленными в материалы дела документами подтверждается соблюдение УПФР в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики порядка досудебного взыскания, предусмотренного ст.25.1, 26 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Задолженность в размере 113346,60руб. (недоимка в размере- 109315,84руб. и пени в размере 4030,76руб.) установлена решением Арбитражного суда Удмуртской Республики в размере по делу № А71-16409/2009 от 04.12.09г., во исполнение указанного решения судебным приставом- исполнителем Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ижевска 11.03.10г. в отношении ООО «ЭМПИ» возбуждено исполнительное производство № 94/22/27392/11/2010, которое окончено 19.08.10г. без исполнения, в связи с признанием должника банкротом.
Должнику направлены - дополнительное требование № 387 от 25.11.09г. на сумму 9063,16руб. недоимки по страховым взносам за 4 квартал 2008г., по требованию № 1414 от 31.08.09г. предъявлены к оплате пени за просрочку уплату страховых взносов за 1 квартал 2009г. в размере 1591,92руб., 02.11.09г. вынесено решение, на основании которого судебным приставом- исполнителем Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ижевска 29.01.10г. в отношении ООО «ЭМПИ» возбуждено исполнительное производство № 94/22/22284/17/2010;по требованию № 388 от 25.11.09г. предъявлены к оплате пени за просрочку уплату страховых взносов за 3 квартал 2009г. в размере 3889,62руб.
Доказательств оплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и начисленных пени суду не представлено, в связи с чем, поскольку требование ФНС России в указанной части подтверждено надлежащими доказательства, суд считает данное требование обоснованным и подлежащим включению в реестр требований кредиторов.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №25 от 22.06.06г. «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правоотношения в деле о банкротстве» в целях обеспечения единообразных подходов даны разъяснения по указанным вопросам. В пункте 15 Постановления Пленума №25 от 22.06.06г. указано, что обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами, однако при этом необходимо принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
Данное разъяснение касается только режима исполнения таких требований, в связи с чем при определении очередности их удовлетворения следует исходить из правовой природы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как обязательных платежей.
В связи с этим требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющееся текущим, в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относится к третьей очереди; оно предоставляет право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о банкротстве (п.1 Информационного письма высшего Арбитражного суда Российской Федерации №138 от 27.04.10г. «Об очередности требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в деле о банкротстве»).
Таким образом, исходя из указанных разъяснений, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование подлежит включению в реестр требований кредиторов по третьей очереди удовлетворения.
При изложенных обстоятельствах, поскольку должником обязательство по уплате налогов и страховых взносов не исполнено требование ФНС России о включении в реестр требований кредиторов задолженности перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами в сумме 278256,13 руб., в том числе задолженность по налогам 126880руб., 15604,72руб. - пени, 50руб. штраф, задолженность в Фонд социального страхования – 7830,11руб. (недоимка – 7013,06 руб., пени – 817,05руб.), задолженность в Пенсионный фонд РФ – 127891,30руб.: (на страховую часть трудовой пенсии – 78099руб., начисленные на нее пени – 6292,34руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 40280руб., начисленные на нее пени – 3219,96руб.) подлежит удовлетворению и включению в реестр требований по третьей очереди.
Руководствуясь ст. 100 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г., ст.ст. 184-187, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
ОПРЕДЕЛИЛ:
Требование ФНС России к ООО «ЭМПИ» г.Ижевск признать обоснованным в сумме 278256,13 руб.
Включить в реестр требований кредиторов ООО «ЭМПИ» г. Ижевск требование ФНС России по третьей очереди удовлетворения в сумме 278256,13 руб. (в том числе 252272руб. долг, 25984,07руб. пени, штраф), из которых 127891,30руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в порядке, предусмотренном для требований кредиторов второй очереди.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 223 АПК РФ, ст. 61 Закона о банкротстве в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Пермь в течение десяти дней со дня его через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru .
Судья Л.П. Шарова
