Решение Сахалинского областного суда от 17 августа 2021 года №71-166/2021

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 71-166/2021
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Г на постановление судьи Тымовского районного суда Сахалинской области от 08 июля 2021 года о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
16 июня 2021 года инспектором НИАЗ ОМВД России по Тымовскому городскому округу Сахалинской области в отношении Г составлен протокол N административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанный протокол с материалами дела переданы в суд для рассмотрения.
Постановлением судьи Тымовского районного суда Сахалинской области от 08 июля 2021 года Г признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, Г просит указанное постановление отменить, приводя доводы о его незаконности.
В судебном заседании, проведенном с использованием систем видео-конференц-связи с Александровск-Сахалинским городским судом Сахалинской области, Г доводы жалобы поддержал, пояснив, что 13 июня 2021 года был задержан сотрудниками полиции в г.Южно-Сахалинске в связи с нахождением в розыске. 15 июня 2021 года его перевезли в ОМВД по Тымовскому городскому округу. Маска у него имелась, он надел ее возле дежурной части ОМВД по Тымовскому району. От двери машины до дежурной части прошел несколько шагов без маски, поскольку надеть ее сразу было затруднительно, так как он находился в наручниках, и нес рюкзак.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Г, свидетелей Б и Б, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, основанием для вынесения обжалуемого судебного акта послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что Г 15 июня 2021 года в 19 часов 00 минут находился в общественном месте - возле <адрес> в пгт. Тымовское Сахалинской области без индивидуального средства защиты органов дыхания (маски или респиратора), чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Сахалинской области, образующие ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем принятый по делу судебный акт законным признать нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
При рассмотрении настоящей жалобы установлено и следует из показаний свидетелей Б - оперуполномоченного уголовного розыска ОМВД России по Тымовскому городскому округу и Б - старшего инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тымовскому городскому округу, что 15 июня 2021 года указанные сотрудники полиции доставляли Г из ОМВД России по Смирныховскому городскому округу в ОМВД России по Тымовскому городскому округу, куда он был препровожден сотрудниками УМВД по г.Южно-Сахалинску. По прибытию к зданию ОМВД по Тымовскому городскому округу Г прошел от автомобиля до здания ОМВД России по Тымовскому городскому округу без маски, а в здании маска им была надета.
Указом Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года N 16 "О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области" (далее - Указ Губернатора Сахалинской области N 16) с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.
Пунктом 4.1 Указа Губернатора Сахалинской области N 16 (в редакции, действующей на момент установленного правонарушения) на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в общественных местах, в том числе на объектах розничной и оптовой торговли, в организациях, оказывающих услуги и выполняющих работы, в общественном транспорте, аптеках, медицинских организациях, на парковках, в лифтах.
Из анализа указанного положения следует, что понятие общественного места, приведенное в Указе Губернатора N 16, предполагает место массового скопления людей, где должны соблюдаться меры направленные на "разрыв" механизма распространение инфекции.
Вместе с тем установлено, что Г осуществлял переход по улице из транспортного средства в здание ОМВД России по Тымовскому городскому округу, расположенное по адресу: пгт. Тымовское Сахалинской области, <адрес> в присутствии двух сотрудников полиции, с которыми перемещался в транспортном средстве. Доказательств наличия в данное время массового скопления людей на улице возле указанного здания, материалы дела не содержат и судом при рассмотрении настоящей жалобы не установлены.
Таким образом, факт совершения вмененного Г административного правонарушения, не нашел своего объективного подтверждения, что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление судьи Тымовского районного суда Сахалинской области от 08 июля 2021 года, вынесенное в отношении Г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в деянии Г состава вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Тымовского районного суда Сахалинской области от 08 июля 2021 года о привлечении Г к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с нормами статьей 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование постановления по делу об административном правонарушении и судебных решений возможно путем подачи жалобы, принесения протеста в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка