Решение Свердловского областного суда от 24 апреля 2020 года №71-166/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2020 года Дело N 71-166/2020
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2020 года жалобу Дусматова А.Ф. на постановление судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 18 марта 2020 года, которым
Дусматову Абдужалилу Фрунзеевичу,
родившемуся ( / / ),
гражданину Республики Таджикистан,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,
установил:
согласно постановлению, гражданин Республики Таджикистан Дусматов А.Ф. признан виновным в нарушении с 09 июня 2019 года режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
В жалобе Дусматов А.Ф. просит постановление судьи изменить в части назначения наказания в виде административного выдворения, указывая, что на территории Российской Федерации у него имеются устойчивые социальные связи. Кроме того, в связи со сложившейся обстановкой из-за коронавирусной инфекции, авиасообщение между странами прекращено на неопределенный срок.
Проверив материалы дела, заслушав защитника Нагибина Д.В., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в частности, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
При рассмотрении дела судьей установлено, что 17 марта 2020 года в 15:15 по адресу: г. Сысерть, ул. Трактовая, 9/1, выявлен гражданин Республики Таджикистан, Дусматов А.Ф., который прибыл на территорию Российской Федерации 10 марта 2019 года со сроком пребывания до 08 июня 2019 года. Однако, по истечении указанного срока Дусматов А.Ф. не выехал и находится на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание.
Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности письменными объяснениями Дусматова А.Ф., не оспаривающего нарушение им режима пребывания в Российской Федерации (л.д. 2); сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ на Дусматова А. (л.д. 3-6); данных о гражданине Дусматове А.Ф. с указанием периодов пребывания на территории Российской Федерации (л.д. 9); копией миграционной карты (л.д. 10).
При таких обстоятельствах Дусматов А.Ф. обоснованно был признан судьей незаконно находящимся на территории Российской Федерации и привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначая Дусматову А.Ф. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, судьей были учтены характер и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие у него близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, поэтому судья обоснованно пришел к выводу о необходимости помещения Дусматова А.Ф. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в соответствии с положениями статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, с 27 марта 2020 года Россия полностью прекратила чартерное и регулярное авиасообщение со всеми странами из-за пандемии коронавирусной инфекции нового типа, также с 30 марта 2020 года ограничено пересечение Государственной границы Российской Федерации через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска (сведения с официального интернет-ресурса для информирования населения по вопросам коронавируса (COVID-19): http://стопноронавирус.рф).
Кроме того, в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (ст. 2 п. б Указа).
Поскольку решение о принудительном выдворении Дусматова А.Ф. за пределы Российской Федерации принято судьей 18 марта 2020 года, судебное постановление подлежит изменению путем исключения указания на административное выдворение Дусматова А.Ф. за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 18 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дусматова Абдужалила Фрунзеевича изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Дусматова Абдужалила Фрунзеевича, ( / / ) года рождения, освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
В остальной части постановление судьи оставить без изменений.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка