Решение Свердловского областного суда от 28 апреля 2020 года №71-165/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2020 года Дело N 71-165/2020
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2020 года жалобу начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура П. на постановление судьи Красноуральского городского суда Свердловской области от 08 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении, 03 апреля 2020 года в 15:40 индивидуальный предприниматель Жданов Павел Витальевич допустил невыполнение требований санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", с изменениями от 02 апреля 2020 года N 156-УГ, выразившееся в неприостановлении деятельности магазина "Планета Авто" по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Ленина, 73.
Протоколом от 06 апреля 2020 года наложен временный запрет на осуществление деятельности указанного объекта.
Постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава правонарушения, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности отменена.
В жалобе должностное лицо, направившее протокол об административном правонарушении на рассмотрение в суд, просит об отмене постановления судьи, ссылаясь на наличие в действиях Жданова П.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывает на отсутствие в Указе Губернатора Свердловской области N 156-УГ разрешения осуществления дистанционной торговли, а также на то, что продажа непродовольственных товаров первой необходимости составляет менее 30% от товарооборота индивидуального предпринимателя. Кроме того, в момент проверки магазин был открыт, имелся свободный доступ покупателей в помещение, торговля осуществлялась дистанционным способом.
Изучив материалы дела, выслушав должностное лицо П., поддержавшую доводы жалобы, защитника Сердцеву И.С., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Из материалов дела усматривается, что в ходе осмотра 03 апреля 2020 года помещения магазина "Планета Авто" по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Ленина, 73, принадлежащего ИП Жданову П.В. специалистами Роспотребнадзора установлено нарушение требований Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", с изменениями от 02 апреля 2020 года N 156-УГ, выразившееся в несоблюдении ограничений в части приостановления функционирования объекта, а именно: в осуществлении розничной торговли в магазине, куда имеется свободный вход для покупателей.
По факту выявленных нарушений 06 апреля 2020 года должностным лицом Роспотребнадзора в отношении ИП Жданова П.В., составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5-6) и о временном запрете деятельности (л.д. 3-4).
При вынесении постановления судья районного суда, проанализировав положения действующего законодательства, оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к правильному выводу о том, что производство по данному делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления ИП Ждановым П.В. розничной продажи товаров, а также свободного допуска посетителей в помещение магазина.
Оснований не согласиться с данным выводом судьи не имеется.
Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием к отмене постановления судьи по жалобе должностного лица может послужить только существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо каких-либо существенных доводов о нарушении процессуальных норм не приводит, его доводы направлены на переоценку выводов судьи, поэтому с учетом положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований к отмене постановления судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Красноуральского городского суда Свердловской области от 08 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Жданова Павла Витальевича оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья О.А. Белеванцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка