Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2018 года №7/1-165/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2018 года Дело N 7/1-165/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, Веретнова Д.Н. - Антонова Ф.А. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Веретнова Д.Н., которым
постановлено:
Веретнова Д.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Веретнова Д.Н. - Антонова Ф.А., действующего на основании ордера N ... от 22.05.2018 г., старшего УУП ОУУПиПДН ОП N ... МУ МВД России "Якутское" Никифорова В.П., начальника отделения УУПи ПДН ОП N ... МУ МВД России "Якутское" Саввина А.П., старшего инспектора ГИАЗ ОП N ... МУ МВД России "Якутское" Ефремову А.В., суд
УСТАНОВИЛ:
11.05.2018 в отношении Веретнова Д.Н. составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 05 мая 2018 года в период времени с 15 ч. 10 мин. до 16 ч. 30 мин. Веретнов Д.Н. в составе группы граждан, использующих плакаты следующего содержания: "********", "********", "********", "********", принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия от площади .......... до площади .......... г.Якутска, далее от площади .......... г.Якутска по тротуару проспекта .......... до площади .......... г. Якутска и обратно в сторону площади .......... г.Якутска, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств. На неоднократные предупреждения представителя органа местного самоуправления о несогласованности публичного мероприятия, а также законные требования сотрудников полиции прекратить указанные действия не реагировал, продолжал реализовывать умысел на участие в несанкционированном публичном мероприятии, двигаясь по пешеходному тротуару и проезжей части, создавая помехи пешеходам и транспортным средствам, тем самым нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях) и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.
12 мая 2018 года Якутским городским судом РС (Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, Веретнова Д.Н. - Антонов Ф.А., обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) об его отмене, прекращении производства по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебное заседание Веретнов Д.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. По правилам, изложенным в п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд рассматривает жалобу в отсутствие участника производства по делу, поскольку имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела, при этом от участника производства по делу не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.
В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, Веретнова Д.Н. - Антонов Ф.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит её удовлетворить.
Старший УУП ОУУПиПДН ОП N ... МУ МВД России "Якутское" Никифоров В.П., начальник отделения УУПи ПДН ОП N ... МУ МВД России "Якутское" Саввин А.П., старший инспектор ГИАЗ ОП N ... МУ МВД России "Якутское" Ефремова А.В. с доводами жалобы не согласились, просят оставить постановление суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, составляют действия гражданина, выразившиеся в участии в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
В протоколе об административном правонарушении указано, что Веретнов Д.Н. в составе группы граждан принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия от площади .......... до площади .......... г.Якутска и в обратном направлении до площади .......... г.Якутска, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств.
В соответствии с п. п. 1, 5 ст. 2 вышеуказанного Закона о собраниях шествие - это публичное мероприятие в форме массового прохождения граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.
Вышеуказанное шествие, проходившее 05 мая 2018 года в период времени с 15 ч. до 16 ч. 30 с площади .......... по проспекту .......... через площадь .......... до площади .........., является несанкционированным.
Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела поданным в Окружную администрацию г.Якутска 23 апреля 2018 года уведомлением Н. о проведении публичного мероприятия "********", в котором ему было отказано в согласовании места проведения с предложением провести публичное мероприятие в указанный день и время в другом месте г.Якутска; поданным 28 апреля 2018 года в Окружную администрацию г. Якутска уведомлением Н. об отказе от проведения данного мероприятия; решением Якутского городского суда PC (Я) от 04 мая 2018 года об отказе в удовлетворении административного иска Н. к Окружной администрации г.Якутска о признании незаконным решения по вопросу согласования проведения публичного мероприятия.
Видеозаписью на диске, добытой и приобщенной сотрудниками МУ МВД России "Якутское" и УФСБ России по PC (Я) в установленном законом порядке к материалам дела, исследованной судом, подтверждается участие Веретнова Д.Н. в вышеуказанном несанкционированном шествии, где видно, как Веретнов Д.Н. следует в составе группы граждан, останавливаясь вместе с ними и продолжая шествие вместе с ними.
На видеозаписи на отрезке от 1 мин. до 1 мин. 30 сек. видно, что участники данного шествия переходят ул. .......... по регулируемому пешеходному переходу на красный запрещающий для них сигнал светофора, создавая помехи движущимся на разрешающий сигнал светофора автомашинам, издающим им звуковые сигналы.
Данное обстоятельство (создание указанным шествием помех движению транспортных средств) подтверждается также объяснениями З., Л. от 06 мая 2018 года, управлявших транспортными средствами и проезжавших перекресток ул........... - просп........... во время перехода ул........... участниками данного шествия.
Создание помех указанным шествием движению пешеходов подтверждается заявлениями и письменными объяснениями Ф., С. от 05 мая 2018 года, а также сотрудника Окружной администрации г.Якутска Т. от 05 мая 2018 года и рапортами сотрудников полиции от 05 мая 2018 года.
Для совершения состава данного административного правонарушения факт создания помех лично самим данным гражданином не имеет правового значения. Правовое значение имеет факт участия данного гражданина в несанкционированном публичном мероприятии, которое (мероприятие) создало помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Поскольку выше установлено, что помехи движению пешеходов и транспортных средств данным несанкционированным шествием были созданы, а Веретнов Д.Н. принимал участие в данном шествии, то есть в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.
Суд пришел к обоснованному выводу о виновности Веретнова Д.Н. в совершении правонарушения, действия правильно квалифицированы по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.
При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Оснований для отмены или изменения постановления суда с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Назначенное наказание отвечает требованиям закона.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления суда, по делу не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Веретнова Д.Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка