Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2020 года №7/1-164/2020

Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 7/1-164/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июля 2020 года Дело N 7/1-164/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление судьи Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Николаева А.В., _______ года рождения, уроженца .........., зарегистрированного по адресу: .........., проживающего по адресу: ..........,
установил:
Постановлением судьи Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19.05.2020 Николаев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
В жалобе направленной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) Николаев А.В. просит о его отмене или изменении в части назначенного наказания, указывая на чрезмерность штрафа. При этом ссылается на выполнение требований предписания вне специально организованного пункта (обсерватора) в с. .........., поскольку не мог оставить жену с малолетними детьми в малознакомой деревне (с...........), жена недавно трудоустроилась ********, изоляцию проходил в составе всей семьи, о чем устно сообщил представителям органов Роспотребназора.
Орган внутренних дел - ОМВД России по Намскому району, а также привлекаемое лицо надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, Николаев А.В. направил ходатайство о рассмотрении поданной им жалобы в его отсутствие ввиду нахождения в Нюрбинском районе и невозможности прибыть по месту ее рассмотрения. Учитывая изложенное считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Ст. 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (вступившей в силу с 01.04.2020) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действия (бездействие), совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, объективная сторона указанного состава правонарушения выражается не только в нарушении соответствующего законодательства, но и предполагает также в качестве противоправного деяния - невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Согласно пп. 6 ч.1 статьи 51 Закона N 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.
Как следует из материалов дела, постановлением главного государственного санитарного врача по Намскому району И. N ... от 30.04.2020г., Николаев А.В., _______ года рождения, выявлен контактным лицом с больным новой коронавирусной инфекцией, подлежащий непрерывному медицинскому наблюдению и проведению двукратного лабораторного исследования в условиях временной изоляции (обсерватора) в течение 14 дней, в срок до 09 мая 2020 года в специально организованном пункте (обсерватор) по адресу: .........., для непрерывного медицинского наблюдения и двукратного лабораторного исследования (л.д.3-4).
В указанный день Николаевым А.В. подписано обязательство о соблюдении мер, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и даче согласия на обработку персональных данных (л.д.5).
30.04.2020г. Николаев А.В., будучи контактным лицом с больным новой коронавирусной инфекцией, находясь по адресу .........., игнорируя требования постановления главного государственного санитарного врача по Намскому району И. N ... от 30.04.2020, отказался от изоляции в специально организованном пункте (обсерватор) по адресу: .........., для непрерывного медицинского наблюдения и двукратного лабораторного исследования.
В связи с выявленным нарушением на основании постановления главного государственного санитарного врача по Намскому району И. N ... от 30.04.2020г., УУП ОМВД России по Намскому району П. 30.04.2020 года составлен протокол об административном правонарушении N ... в отношении Николаева А.В., по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Изучив указанные обстоятельства, судья Намского районного суда Республики Саха (Якутия) пришел к обоснованному выводу доказанности события и состава правонарушения, поскольку Николаев А.В. будучи контактным лицом с больным коронавирусной инфекцией не выполнил выданное законное предписание (постановление) должностного лица органов Роспотребнадзора.
Так, 30.04.2020 Николаев А.В. в нарушение выданного постановления санитарного врача от 30.04.2020, выявившего угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих в связи с прибытием его в с. .........., .......... наслега Намского района из г. .........., после прохождения лечения в ГАУ "********" (очаге выявленной новой коронавирусной инфекции) в связи с чем, постановившего изолировать его до 09.05.2020 в условиях обсерватора (для проведения медицинского наблюдения и лабораторного обследования) в с. .........., ул..........., N ... находился в с. .........., ул..........., д. N ....
При таких обстоятельствах факт совершения Николаевым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств.
Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч.2 ст.6.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения правонарушителя (нахождение на иждивении двух несовершеннолетних детей), исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, усматриваю возможность применения оснований, при которых физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч. 2.2. и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.
Поскольку санкция вменяемого состава правонарушения предусматривает минимальный штраф в размере 15 000 рублей, а назначенное наказание равно указанной сумме, и она превышает значимый для применения названного исключения порог в 10 000 рублей, то имеется возможность для его снижения наполовину, то есть до 7 500 руб. (15 000/2).
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Николаева А.В. изменить в части назначенного наказания, снизив назначенный административный штраф с 15 000 руб. до 7 500 руб.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный Суд Республики Саха (Якутия)

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать