Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2020 года №7/1-159/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2020 года Дело N 7/1-159/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2020 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Власовой О.И., _______ года рождения,
установил:
Постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20.05.2020 Власова О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением Алиев И.А. в интересах Власовой О.И. направил жалобу в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием события правонарушения. Указывает на то, что в постановлении не указано какие запреты нарушены Власовой О.И., отрицает нарушение каких-либо установленных запретов. Полагает допустимым прогулки с семьей при соблюдении динстанции, а также занятие физической культурой и спортом. Считает, что Правилами не установлен запрет на покидание места жительства без оснований. Считает необоснованной ссылку суда на видеозапись которая фактически им не исследовалась.
Власова О.И., а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание суда второй инстанции не явилась, при этом надлежаще извещены, об отложении заседания не просили, в связи с чем, препятствий для рассмотрения жалобы в отсутствие указанных лиц в соответствии с п. 3 ст. 25.2, ст. 25.3, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ не имеется.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения Алиева И.А., прихожу к следующему.
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ).
Такие правила, установленные Правительством РФ, содержат, в частности, положение о запрете гражданам при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни и здоровью иных лиц.
При этом, дополнительные правила могут быть установлены региональными органами государственной власти при введении на территории конкретного субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10, пп. "ф" п. 1 ст. 11 Закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пп. "в", "г" п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417).
Так, в Республике Саха (Якутия) указанная административная ответственность предусмотрена в том числе, за нарушение гражданами, проживающими (пребывающими) в числе прочих и на территории городского округа "город Якутск", требований, установленных правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Главы Республики Саха (Якутия). (п. 4 Указа Главы РС(Я) от 17.03.2020 N 1055).
В силу пп. 1 п. 2.2. Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)", утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27.04.2020 N 1143 (далее - Правила) граждане, проживающие (пребывающие) на территориях муниципальных образований Республики Саха (Якутия), указанных в пункте 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2020 г. N 1055 "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев (в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.05.2020 N 1187):
обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия);
осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Саха (Якутия), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) (в том числе оказанием услуг доставки);
следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия);
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;
следования по вызову сотрудников правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, судебных органов для совершения процессуальных и (или) иных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
одиночного самостоятельного занятия физической культурой и спортом;
При этом необходимо при себе иметь и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), подтверждающие случаи, исключающие обязанность не покидать место проживания (пребывания).
Как следует из протокола об административном правонарушении Власова О.И. имея регистарциию по адресу: .......... 12 мая 2020 г. в 18 час. 55 мин. находясь по адресу: .........., покинула место своего жительства не имея на то оснований, тем самым не выполнила Правила поведения.
В данном случае действия привлекаемого лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.61 КоАП РФ, поскольку своим поведением она допустила нарушение п. 4 Указа Главы РС (Я) N 1055 от 17.03.2020, а также п. 2.2. Правил.
Доводы жалобы об отсутствии в постановлении указания на то, какие запреты нарушены Власовой О.И., а также отрицание их нарушения, ссылки на допустимость прогулок с семьей при соблюдении динстанции, занятие физической культурой и спортом, отсутствии в Правилах запрета на покидание места жительства без оснований, отклоняются поскольку основаны на иной оценке значимых обстоятельств и ошибочном толковании правовых норм.
Как следует из материалов дела, Власова О.И. в нарушение запрета гражданам, проживающим (пребывающим) на территории ГО "Город Якутск" покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев приведенных выше, на требования сотрудников полиции предъявить паспорт, а также подтвердить случай своего нахождения исключающий обязанность не покидать место проживания (пребывания), не реагировала.
При этом вопреки доводам жалобы, убедительных доказательств оправдывающих ее нахождение по данному адресу (..........) включая предназначение указанной территории для одиночного занятия физической культурой и спортом в материалах дела не имеется, следовательно, ссылка на данное обстоятельство не может быть признана убедительной.
В части довода об отсутствии запрета на совершение прогулок не более 2-х человек вместе при соблюдении динстанции до других граждан не менее 1 метра (социального динстанцирования), то указанное исключение на момент совершения правонарушения не действовало, поскольку вступило в силу на основании Указа Главы РС(Я) от 21.05.2020 N 1204, что исключает возможность его применения при оценке фактических обстоятельств по данному делу.
Довод о необоснованности ссылки суда в постановлении на исследование видеозаписи которая фактически им не исследовалась не влечет отмену обжалуемого судебного акта, так как не опровергает правильные выводы суда и не свидетельствуют о наличии существенных процессуальных нарушений по делу.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление судьи городского суда сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Власовой О.И., _______ года рождения, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка