Решение Свердловского областного суда от 24 апреля 2020 года №71-157/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2020 года Дело N 71-157/2020
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев 24 апреля 2020 года жалобу главного государственного санитарного врача по г. Красноуфимску, Красноуфимскому, Ачитскому и Артинскому районам начальника Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на постановление судьи Красноуфимского районного суда Свердловской области от 04 апреля 2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Дрыгина Константина Дмитриевича прекращено по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении 03 апреля 2020 года в 12:15 ИП Дрыгин К.Д. в нарушение пп. "б" ч. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 3.1, 3.3 ст. 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", допустил невыполнение требований санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", с изменениями от 25 марта 2020 года N 141-УГ, от 02 апреля 2020 года N 156-УГ, выразившееся в осуществлении розничной продажи строительных и отделочных материалов в магазине "СОМ" по адресу: Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Терешковой, 96 в период приостановления работы объектов розничной торговли непродовольственных товаров, не относящихся к товарам первой необходимости.
Протоколом от 03 апреля 2020 года применен временный запрет на осуществление деятельности указанного объекта.
Постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава правонарушения, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности отменена.
В жалобе должностное лицо, просит об отмене постановления судьи, ссылаясь на наличие в действиях ИП Дрыгина К.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая неправильным установление судьей фактических обстоятельств дела.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы должностного лица, заслушав защитника Шабунину Т.В., возражавшей против удовлетворения доводов жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как усматривается из материалов дела при непосредственном обнаружении правонарушения в ходе осмотра, проведенного 03 апреля 2020 года в период с 12:00 до 14:00 специалистами Роспотребнадзора объекта торговли - магазина "СОМ", в котором осуществляет деятельность ИП Дрыгин К.Д, расположенного по адресу: г. Красноуфимск, ул. Терешковой, 96, установлено нарушение требований санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", с изменениями от 25 марта 2020 года N 141-УГ, от 02 апреля 2020 года N 156-УГ, выразившееся в осуществлении розничной продажи строительных и отделочных материалов в период приостановления работы объектов розничной торговли непродовольственных товаров, не относящихся к товарам первой необходимости.
Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ИП Дрыгина К.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при проведении осмотра магазина факт розничной торговли специалистами Роспотребнадзора не зафиксирован.
Между тем, придя к такому выводу, судья районного суда, не дал оценку имеющемуся предписанию жителям Свердловской области не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев, которые установлены в Указе Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ, в связи с чем исключается нахождение покупателей в магазине "СОМ", реализующем строительные и отделочные материалы. При этом из письменных объяснений свидетеля С. и приложенных фотографий специалистами Роспотребнадзора следует, что покупатели находятся в магазине "СОМ" и осуществляют оплату за товар через терминал, расположенный в торговом зале магазина. Факт оплаты за товар таким способом не отрицался директором магазина.
Таким образом, в нарушение ст. ст. 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу допущена неполнота исследования всех обстоятельств дела, которая не позволила полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, что влечет отмену постановления судьи с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует проверить доводы должностного лица Роспотребнадзора, устранить допущенную при рассмотрении дела неполноту исследования доказательств и принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Красноуфимского районного суда Свердловской области от 04 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Дрыгина Константина Дмитриевича отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в районный суд иному судье.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка