Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2019 года №7/1-155/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2019 года Дело N 7/1-155/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Усть-Алданского районного суда РС(Я) от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ... Баротова Х.С., __ г.р.,
установил:
21.05.2019 сотрудником ОМВД России по ... в отношении Баротова Х.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Постановлением Усть-Алданского районного суда РС(Я) от 21.05.2019 иностранный гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
Не согласившись с данным постановлением, защитник в интересах привлекаемого лица обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит изменить постановление суда, назначив наказание в вида административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ. Ссылается на наличие обстоятельств, смягчающих ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. В частности указывает, что привлекаемое лицо вину признает, готов самостоятельно выехать за пределы РФ.
ОМВД России по ... просит рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании Баротов Х.С. и его защитник Хотамов И. просят жалобу удовлетворить.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 21 мая 2019 года в 09 часов 00 минут по адресу: ... участковым уполномоченным ОМВД России по ... был выявлен Баротов Х.С. В ходе проверки установлено, что иностранный гражданин приехал в РФ 06.05.2018. В период с 07.05.2018 до 23.08.2018 был зарегистрирован по адресу: ...; с 23.08.2018 до 14.11.2018 зарегистрирован по адресу: ...; с 14.11.2018 до 03.02.2019 зарегистрирован по адресу: .... Баротову Х.С. была выдана миграционная карта со сроком пребывания до 02.05.2019. Согласно объяснениям привлекаемого лица он приехал в ... на заработки 05.02.2019, однако не смог найти работу, уехать обратно не мог, так как не было денег. Таким образом, он со 02.05.2019 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Доказательств того, что привлекаемое лицо обращалось по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.
При таких обстоятельствах, судья Усть-Алданского районного суда правильно пришел к выводу, что иностранный гражданин пребывает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Вместе с тем, в вышестоящий суд Баротовым Х.С. представлен авиабилет на его имя с датой вылета 01.06.2019 по маршруту ***. Учитывая, что иностранный гражданин вину признает, привлекается к административном ответственности впервые, небольшой срок незаконного пребывания на территории РФ, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, нахожу возможным изменить форму выдворения Баротова Х.С. - с административного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда.
С учетом изложенного, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения Баротова Х.С. на его самостоятельный контролируемый выезд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Усть-Алданского районного суда РС(Я) от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ... Баротова Х.С., __ г.р., изменить.
Исключить из постановления указание на назначение Баротову Х.С. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.
Назначить Баротову Х.С. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Освободить Баротова Х.С., __ г.р., из центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.
В остальной части постановление оставить без изменения
Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка