Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2018 года №7/1-152/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2018 года Дело N 7/1-152/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Туратбекова Р.Т. на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 05 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Туратбекова Р.Т., _______ года рождения, гражданина .........., которым
постановлено:
Признать Туратбекова Р.Т., _______ года рождения, гражданина .........., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет федерального бюджета.
До выдворения Туратбекова Р.Т. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РС(Я).
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Туратбекова Р.Т., его защитника Шоназарова Х.Ф., действующего на основании ордера от 17.05.2018 г. N ..., суд
УСТАНОВИЛ:
04 мая 2018 г. инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России "Якутское" И. в отношении гражданина .......... Туратбекова Р.Т. составлен протокол об административном правонарушении N ..., предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с повторным нарушением в течение одного года режима пребывания на территории Российской Федерации.
05 мая 2018 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился Туратбеков Р.Т. обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь при этом на отсутствия состава административного правонарушения.
В судебном заседании Туратбеков Р.Т. и его защитник Шоназаров Х.Ф. жалобу поддержали в полном объеме, просят её удовлетворить.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу требований ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 03 мая 2018 г. в 12 час. 00 мин. в ходе приема граждан по адресу: .........., выявлен гражданин .......... Туратбеков Р.Т. При себе указанный иностранный гражданин имел документы удостоверяющие его личность, в ходе исследования которых выявлено нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в несоблюдении установленного порядка передвижения, выбора места пребывания или жительства и регистрации по месту жительства.
В ходе проверки по базам данных АС ЦБД УИГ МВД России, ППО "Территоря" установлено, что 16.01.2018 г. гражданин .......... Туратбеков Р.Т. привлечен ОВМ МУ МВД России "Якутское" за аналогичное правонарушение по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановлением Отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Якутское" от 16 января 2018 г. Туратбеков Р.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.
Доказательств того, что Туратбеков Р.Т. обращался по поводу регистрации по месту фактического пребывания, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, судья Якутского городского суда правильно пришел к выводу, что Туратбеков Р.Т. повторно совершил в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, что квалифицируется по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Вопреки доводу жалобы о виновности принимающей стороны в не постановке на миграционный учет по месту фактического пребывания Туратбекова Р.Т., положения данного Федерального закона не исключают возможности представления уведомления о прибытии в место пребывания непосредственно иностранным гражданином, и, соответственно, не возлагают обязанность представления указанного уведомления исключительно на принимающую сторону.
В силу ч.4 ст.22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением.
При этом согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 1680-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина .......... Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 2 и частью 3 статьи 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", оспариваемые положения данного Федерального закона не исключают возможности представления уведомления о прибытии в место пребывания непосредственно иностранным гражданином, и, соответственно, не возлагают обязанность представления указанного уведомления исключительно на принимающую сторону.
Таким образом, не исполнив предусмотренную миграционным законодательством обязанность по уведомлению органа миграционного учета об изменении срока пребывания (проживания) в РФ и постановке на миграционный учет на новый срок, Туратбеков Р.Т. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 05 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Туратбекова Р.Т., _______ года рождения, гражданина .........., - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка