Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2020 года №7/1-150/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 7/1-150/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора г. Якутска на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ГБУ РС (Я) "********" Максимовой З.С.,
установил:
28 февраля 2020 года заместителем прокурора г. Якутска в отношении Максимовой З.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.
Постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2020 года производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте поданном в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) заместитель прокурора г. Якутска просит об отмене указанного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение. Ссылаясь на отсутствие оценки суда бездействию директора Учреждения Максимовой З.С. при решении и выявленных прокуратурой города нарушений п. 4 ч.3 ст.80 Закона N 323-ФЗ, дате направления информации в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), основания отсутствия ответа Министерства на письмо. Считает неисполненным представление поскольку не устранены нарушения в части не оказания бесплатного питания сопровождающих детей-инвалидов, а также в части оплаченного питания С.
В судебном заседании прокурор Маркова Д.Р. поддержала доводы протеста. Максимова З.С, а также ее защитник Степанова О.П. просили оспариваемое постановление оставить без изменения.
Изучив доводы протеста, прихожу к выводу об оставлении постановления суда без изменения, протеста - без удовлетворения, исходя из следующего.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Как видно из материалов дела, событие имело место 07 февраля 2020 года, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ составляет 3 месяца с момента его совершения, следовательно, в данном случае он истек 07 мая 2020 г.
Постановление которым было прекращено производство по делу за отсутствием в действиях (бездействии) привлекаемого лица состава административного правонарушения вынесено судьей городского суда 29 апреля 2017 года.
Таким образом, на момент рассмотрения жалобы в Верховном Суде Республики Саха (Якутия), срок давности привлечения к административной ответственности Максимовой З.С., предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление не может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение судье городского суда, поскольку по смыслу закона, по истечению установленных законом сроков давности привлечения лица к административной ответственности, возобновление обсуждения вопроса о привлечении данного лица к административной ответственности недопустимо.
При производстве по данному делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося акта, не допущено.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а протест - без удовлетворения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ГБУ РС (Я) "********" Максимовой З.С., оставить без изменения, протест - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка