Решение Свердловского областного суда от 14 апреля 2020 года №71-150/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года Дело N 71-150/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2020 года жалобу законного представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Фианит-Ломбард" (далее ООО "Фианит-Ломбард") Боронина С.Е. на постановление судьи Первоуральского городского Свердловской области от 30 марта 2020 года, принятое в отношении юридического лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
согласно постановлению судьи, ООО "Фианит-Ломбард" нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в целях предотвращения угрозы жизни и здоровья людей, возникновения и распространения нового инфекционного заболевания (2019-nCov) среди граждан, не приостановило свою деятельность на объекте, расположенном по адресу: Свердловская область, г.Первоуральск, пр. Ильича, 29, за что признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на день привлечения к административной ответственности), за содеянное ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток.
В жалобе Боронин С.Е. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Также указывает на нарушение норм процессуального права, допущенное в процессе производства по делу, выразившееся в неуведомлении должностным лицом Роспотребнадзора законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Шабанову Н.Ю., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
По смыслу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Фианит-Ломбард" составлен главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и г. Ревда 29 марта 2020 года (л.д. 2-5), в этот же день дело было передано на рассмотрение по подведомственности в Первоуральский городской суд Свердловской области (л.д. 20-23), и 30 марта 2020 года юридическому лицу назначено административное наказание.
При этом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении законного представителя юридического лица ООО "Фианит-Ломбард" о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
Несоблюдение установленных ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требований является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.
В настоящее время такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на данной стадии невозможно.
При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен указанный акт.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 30 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Фианит-Ломбард" отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление, жалобу - удовлетворить.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка