Решение Сахалинского областного суда от 14 августа 2018 года №71-149/2018

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2018 года Дело N 71-149/2018
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Авлокулова Азамата Хусановича на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 06 августа 2018 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
06 августа 2018 года инспектором иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Сахалинской области А.А.А. в отношении гражданина Республики Узбекистан Авлокулова А.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с иными материалами дела направлен на рассмотрение в суд.
Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 06 августа 2018 года Авлокулов А.Х. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения и с содержанием его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области.
На указанное постановление Авлокуловым А.Х. подана жалоба, в которой не оспаривая факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он просит постановление судьи изменить, определив порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде его контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации в связи с приобретением авиабилетов по маршруту Южно-Сахалинск - Ташкент.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Авлокулова А.Х. и его защитника Кулиша Р.А., поддержавших жалобу по изложенным в ней основаниям, представителя УМВД России по Сахалинской области Годунову О.С., возразившую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно абзацам 2 и 5 части 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданина Республики Узбекистан Авлокулов А.Х. въехал на территорию Российской Федерации 05 ноября 2012 года в порядке, не требующем получение визы. 25 января 2013 года он получил патент на осуществление трудовой деятельности со сроком действия до 29 апреля 2013 года, по истечению действия которого и вплоть до 05 августа 2013 года, то есть даты возбуждения в отношении Авлокулова А.Х. уголовного дела и до его задержания по подозрению в совершении преступления, находился на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Приговором Томаринского районного суда от 22 апреля 2015 года Авлокулов А.Х. осужден по части 3 статьи 135 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
03 августа 2018 года он освобожден из места лишения свободы по истечению срока отбывания наказания.
По состоянию на 06 августа 2018 года на территории Российской Федерации Авлокулов А.Х. находится незаконно в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении от 06 августа 2018 года, информацией, содержащейся в централизованной базе данных учета иностранных граждан и национальном паспорте Авлокулова А.Х., объяснениями Авлокулова А.Х.
При таких обстоятельствах к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он привлечен обоснованно.
Срок давности привлечения Авлокулова А.Х. к административной ответственности по данному составу, исчисляемый с момента выявления длящегося правонарушения, соблюден.
Обстоятельств, исключающих ответственность Авлокулова А.Х., при рассмотрении дела не установлено.
Наказание Авлокулову А.Х. определено в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для изменения судебного постановления и исключения из него дополнительного наказания в виде выдворения Авлокулова А.Х. за пределы Российской Федерации не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан из Российской Федерации.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание длительное незаконное пребывание Авлокулова А.Х. на территории Российской Федерации, характеризующие его личность обстоятельства, связанные с его осуждением за совершение тяжкого преступления, признание распоряжением Минюста России от 01 июня 2018 года пребывания в Российской Федерации Авлокулова А.Х. нежелательным, судья пришел к обоснованному выводу о том, что назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, что соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с недопустимостью дальнейшего нарушения им требований миграционного законодательства и предупреждением совершения правонарушений.
При таких обстоятельствах сам факт приобретения Авлокуловым А.Х. авиабилета не дает оснований для вывода о добровольном исполнении им судебного постановления по делу.
Ссылка в жалобе на продление Авлокуловым А.Х. действия патента после 29 апреля 2013 года не нашла своего подтверждения. Согласно информации, представленной судьей Томаринского районного суда, в материалах уголовного дела N отсутствуют сведения, подтверждающие законность пребывания Авлокулова А.Х. на территории Российской Федерации после указанной даты.
Таким образом, учитывая, что установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства получили надлежащую правовую оценку, нормы материального права применены правильно, существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта не допущено, оснований для изменения постановления и определения Авлокулову А.Х. наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда за предела Российской Федерации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 06 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу Авлокулова А.Х. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка