Решение суда Еврейской автономной области от 06 июня 2019 года №71-146/2019

 
СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 июня 2019 года Дело N 71-146/2019
Судья суда Еврейской автономной области Гавриков И.В., рассмотрев жалобу Лаврова Д.В. на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 11.04.2019, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица административного органа от 05.02.2019 о привлечении Лаврова Д.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения ОЛРР Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Еврейской автономной области Ю N <...> от 05.02.2019 Лавров Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи районного суда от 11.04.2019 постановление должностного лица административного органа от 05.02.2019 оставлено без изменения.
В жалобе Лавров Д.В. просит отменить состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение районного суда, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Доводы жалобы мотивирует тем, что срок, установленный законом для подачи заявления о продлении разрешения на хранение и ношение оружия он не нарушал, поскольку с таким заявлением обратился в разрешительный орган 04.02.2019, при этом срок разрешения истекал 04.03.2019. Указывает, что в постановлении должностного лица административного органа неверно исчислен срок подачи заявления, так как в феврале 2019 года 28 дней. При этом Лавров Д.В. ссылается на положения статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые, по мнению заявителя, должны были быть применены при разрешении данного дела.
В судебном заседании Лавров Д.В. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, дополнительно пояснил, что 04.02.2019 через портал "Государственные услуги Российской Федерации" подал заявление на продление разрешения на хранение и ношение оружия. В этот же день оплатил государственную пошлину. Документы, которые необходимо предоставить при подаче заявления Лавров Д.В. к заявлению в электронном виде не прилагал, лично принёс 05.02.2019 и передал на приёме должностному лицу государственного органа.
В судебном заседании начальник отделения ОЛРР Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Еврейской автономной области Ю, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что к заявлению, поданному Лавровым Д.В. через портал не прилагались копии документов в электронном виде. 05.02.2019 Лавров Д.В. на личном приёме предоставил оригиналы всех необходимых документов.
В судебном заседании Г, допрошенный в качестве специалиста, пояснил, что скриншот страницы (л.д. 7) в графе "Отправленные файлы: Вложение attach.xml 3 кб; Вложение attach.xml 2 кб" не свидетельствует о том, что к заявлению прилагались копии каких-либо документов в электронном виде. Указанный формат файлов создан для использования программного обеспечения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении Лаврова Д.В., должностное лицо административного органа Ю, специалиста Г, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретённого по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учёт в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.
Статьей 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон об оружии) установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на то, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учёта и сохранности оружия) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование.Лицензия выдаётся органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлён в порядке, предусмотренном статьёй 9 Федерального закона об оружии.
Согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона об оружии лицензии выдаются Федеральным органом исполнительной власти на основании заявлений граждан Российской Федерации. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.
В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённой приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814" (далее - Инструкция), не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учёта оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что разрешение на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему серии <...> (далее - разрешение на хранение и ношение оружия), выданное на имя Лаврова Д.В. действительно до 04.03.2019 (л.д. 19).
04.02.2019 Лавров Д.В., через портал "Государственные услуги Российской Федерации" обратился с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия без приложения документов в электронном виде, заявлению присвоен N <...> (л.д. 7).
Документы, необходимые для продления разрешения на хранение и ношение оружия были предоставлены Лавровым Д.В. в административный орган только 05.02.2019, то есть в нарушение срока, установленного пунктом 67 Инструкции.
Указанные обстоятельства нашли своё подтверждение в ходе производства по делу.
Достоверность и допустимость собранных доказательств, получивших правильную оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11. КоАП РФ, сомнений не вызывает.
Таким образом, действия Лаврова Д.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.
Ссылка в жалобе на указание в постановлении должностного лица от 05.02.2019 неверного срока 30 дней и на положения статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие общий порядок исчисления сроков, не может свидетельствовать о незаконности обжалуемых процессуальных актов, поскольку установленные по делу обстоятельства позволяют исключить какие-либо сомнения в виновности Лаврова Д.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление начальника отделения ОЛРР Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Еврейской автономной области Ю от 05.02.2019 и решение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 11.04.2019 оставить без изменения, жалобу Лаврова Д.В. - без удовлетворения.
Судья И.В. Гавриков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка