Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 08 июня 2021 года №7/1-144/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 7/1-144/2021
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу должностного лица административного органа на постановление судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "АртМед" (ОГРН 1181447004430),
установил:
01 февраля 2021 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в отношении ООО "АртМед" составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по фактам четырех нарушений:
1. работы с биологическими материалами, потенциально инфицированными патогенными биологическим агентами в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на работу с возбудителями инфекционных болезней человека III-IV групп патогенности (в нарушение пункта 3.2 СП 3.1.3597-20);
2. работы с патогенными биологическим агентами II группы, а именно забор, хранение и передача биологических материалов (крови) пациентов, подозрительных на COVID-19 в отсутствие ведения учета движения и хранения ПБА по формам: ф. N 514/у (514а/у) - журнал учета движения патогенных биологических агентов; ф. N 520/у - журнал обеззараживания патогенных биологических агентов (в нарушение требований пункта 3.2.1 СП 1.2.036-95);
3. необеспечения соблюдения требований к порядку передачи ПБА за пределы организации: отсутствуют сопроводительное письмо об отправлении спецсвязью ПБА II группы патогенности, отобранных от граждан, журнал ф. N 525/у "акт передачи патогенных биологических агентов I-II групп за пределы организации", заявки о передаче ПБА за подписью руководителя организации, заверенные печатью сопроводительное письмо об отправлении спецсвязью ПБА II группы патогенности, отобранных от граждан А. и Т., или сведения о нарочных сопровождающих ПБА, сведения о транспортной упаковке для транспортирования ПБА (в нарушение пунктов 3.4.1, 3.4.3, 3.4.6 СП 1.2.036-95);
4. передачи упакованного биоматериала работниками ООО "АртМед" курьеру службы доставки "********" без пломбирования упаковки с ПБА (фактически производиться упаковка с ПБА в зип-пакет) (в нарушение пункта 3.4.9 СП 1.2.036-95).
Постановлением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 апреля 2021 года производство по настоящему делу об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела).
В жалобе, принесенной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) должностное лицо административного органа просит об отмене указанного постановления и направлении дела на новое рассмотрение. Считает, что прекращение производства по данному основанию (пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не предусматривает возможность такового в связи с составлением протоколов за одно, и то же правонарушение. Общество по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ответственности за нарушения, выявленные в ходе проведения административного расследования не привлекалось, поэтому вывод суда о прекращении производства по делу считает не обоснованным, и постановление - подлежащим отмене.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражения на нее, а также заслушав пояснения защитников Общества Гапелика Б.Б., Платонову М.В. настаивавших на законности оспариваемого постановления, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, ввиду следующего.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно положениям части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Как следует из материалов дела, указанные положения должностным лицом возбудившим производство по данному делу, соблюдены не были.
Судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что постановлением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21.01.2021 (по делу N ...) вступившим в силу на основании решения судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18.03.2021 производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по тем же фактам, которые вменены лицу в рамках настоящего производства.
Вопреки позиции заявителя в данном случае судьей процессуальные нормы применены правильно, поскольку юридически значимым в данном случае является не составление двух протоколов по одним и тем же нарушениям, наличие которых не предусмотрено соответствующей правовой нормой (основанием) прекращения производства по делу, а наличие по одному и тому же факту нарушений постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "АртМед" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка