Дата принятия: 09 апреля 2020г.
Номер документа: 71-144/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2020 года Дело N 71-144/2020
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 09 апреля 2020 года жалобу специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Алапаевске, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах П. на постановление судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 01 апреля 2020, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Охорзиной Натальи Владимировны прекращено по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении 29 марта 2020 года в 11:37 ИП Охорзина Н.В. в нарушение пп. "б" ч. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 3.1, 3.3 ст. 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", допустила невыполнение требований санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", с изменениями от 26 марта 2020 года N 143-УГ, выразившееся в осуществлении услуг общественного питания в кулинарии по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Защиты, 53.
Протоколом от 29 марта 2020 года применен временный запрет на осуществление деятельности указанного объекта.
Постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава правонарушения, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности отменена.
В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит об отмене постановления судьи, ссылаясь на наличие в действиях ИП Охорзиной Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая неправильным установление судьей фактических обстоятельств дела.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как усматривается из материалов дела в ходе осмотра, проведенного 29 марта 2020 года специалистами Роспотребнадзора объекта кулинарии, в котором осуществляет деятельность Охорзина Н.В., расположенного по адресу: г. Алапаевск, ул. Защиты, 53, установлено нарушение требований санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", с изменениями от 26 марта 2020 года N 143-УГ, выразившееся в осуществлении общественного питания в кулинарии.
Прекращая производство по делу, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ИП Охорзиной Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при проведении осмотра кулинарии специалистами Роспотребнадзора не зафиксировано нахождение внутри кулинарии посетителей.
Между тем, придя к такому выводу, судья городского суда, не дал оценку тому, что у предприятий общественного питания имеется возможность обслуживания населения на вынос готовой продукции без посещения гражданами таких организаций, в данном случае кулинарии. Однако в материалах дела приложены фотографии как специалистами Роспотребнадзора, так и Охорзиной Н.В., из которых следует, что в внутри кулинарии на столе лежит объявление о работе кулинарии на вынос готовой продукции.
Таким образом, в нарушение ст. ст. 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу допущена неполнота исследования всех обстоятельств дела, которая не позволила полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, что влечет отмену постановления судьи с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует проверить доводы должностного лица Роспотребнадзора, устранить допущенную при рассмотрении дела неполноту исследования доказательств и принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 01 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Охорзиной Натальи Владимировны отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в городской суд иному судье.
Судья Ю.А. Филиппова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
