Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2021 года №7/1-142/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 апреля 2021 года Дело N 7/1-142/2021
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица на постановление судьи Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жусупбекова К., _______ года рождения, уроженца .........., проживающего по адресу: ..........,
установил:
13 апреля 2021 года начальником МП ОМВД России по Вилюйскому району Н. в отношении гражданина .......... Жусупбекова К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело передано на рассмотрение в Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия).
Постановлением судьи Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2021 года Жусупбеков К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет федерального бюджета.
В жалобе и дополнении к ней, принесенных в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) привлекаемое лицо просит об изменении постановления судьи районного суда исключив дополнительное наказание в виде выдворения. Также ссылается на установленный Указом Президента РФ N 274 от 18.04.2020 мораторий на принятие решений об административном выдворении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, что подтверждается судебной практикой.
В судебное заседание Жусупбеков К., находящийся в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия), надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения его жалобы, не явился, с учетом положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело рассматривается без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
Защитник привлекаемого лица Хотамов И.О. доводы жалобы и дополнения к ней поддержал.
Выслушав защитника, проверив законность и обоснованность постановления судьи, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
На основании части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
На основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (пункт 2 статьи 5 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан).
Согласно материалам дела, 13 апреля 2021 года примерно в 15 час. 10 мин. в адрес МП ОМВД России по Вилюйскому району по вопросу уведомления о прибытии гражданина .......... Жусупбекова К. по месту пребывания по адресу: .......... обратилась гражданка Российской Федерации О., предъявившая документы на его имя (паспорт гражданина .........., миграционная карта), в ходе проверки которых установлено, что указанный гражданин постановлен на миграционный учет по месту пребывания с 04 июля 2019 года по 04 июля 2020 года по адресу: ........... Постановку на миграционный учет по месту пребывания не оформил, трудовой договор не заключил, разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформлял, гражданство РФ не приобретал. Срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек 20 июля 2020 года.
Судьей районного суда в ходе рассмотрения дела установлено, что Жусупбеков К. в нарушение пункта 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания - 20 июля 2020 года. Совершенное им деяние квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наличие в действиях Жусупбекова К. состава административного правонарушения не оспаривается им самим, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, поэтому постановление районного суда о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильным.
Вместе с тем, подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента РФ N 274 от 18.04.2020 года в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года установлен запрет на принятие решений об административном выдворении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.
С учетом этого постановление судьи в отношении Жусупбекова К. надлежит изменить, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исключить.
При этом учитываю, что такой подход соответствует сложившейся практике по аналогичной категории дел суда вышестоящей инстанции (постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции по делу N ... (N ...) от 03.03.2021 по делу об административном правонарушении, по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Ф.).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жусупбекова К., _______ года рождения изменить, исключив указание на назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части указанное постановление судьи оставить без изменения.
Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Жусупбекова К., в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я), освободив его немедленно.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка