Дата принятия: 07 августа 2018г.
Номер документа: 71-142/2018
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2018 года Дело N 71-142/2018
Судья Сахалинского областного суда Качура И.О., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника Усманова Ахмаджона Ибрагимовича - Исакова Александра Васильевича на постановление судьи Корсаковского городского суда от 24 июля 2018 года по делу о привлечении Усманова А.И. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
24 июля 2018 года начальником ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Усманова А.И. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому он по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации не выехал за ее пределы, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Постановлением судьи Корсаковского городского суда от 24 июля 2018 года Усманов А.И. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
На указанное постановление защитником Усманова А.И. - Исаковым А.В. принесена жалоба, в которой он просит изменить судебное постановление, исключив применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. В жалобе, не оспаривая вину Усманова А.И. в совершении инкриминируемого правонарушения, указывает,
что на территории Российской Федерации он имеет устойчивые семейные связи. Полагает, что данная мера ответственности нарушает право иностранного гражданина на неприкосновенность семейной и личной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Усманова А.И. и его защитника Исакова А.В. поддержавших жалобу, представителя УМВД России по Сахалинской области Годунову О.С., возражавшую против ее удовлетворения, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики <данные изъяты> Усманов А.И. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП "<данные изъяты>" в порядке, не требующем получения визы с целью осуществления трудовой деятельности. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ Усмановым А.И. получен патент N
По истечению разрешенного срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ Усманов А.И. пределы территории Российской Федерации не покинул. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в настоящее время не имеет, что свидетельствует о нарушении иностранным гражданином части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и Усмановым А.И. не оспаривались.
С учетом изложенного судья пришел к правильному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении Усмановым А.И. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела установлено, что Усманов А.И. с марта 2015 года незаконно находится на территории Российской Федерации, постоянного, официального места работы не имел, за время пребывания на территории Российской Федерации не принял мер к легализации своего положения либо выезда за ее пределы, что свидетельствует об умышленном игнорировании им требований российского законодательства и пренебрежительном к нему отношении.
Согласно пояснениям Усманова А.И. в судебном заседании в Республике <данные изъяты> проживают его близкие родственники: отец, мать и сестра.
Довод жалобы о наличии на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей, выраженных в совместном проживании с гражданкой Российской Федерации Л. и наличием общего малолетнего ребенка П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлись предметом рассмотрения судьей городского суда и правомерно отвергнуты им по мотивам, подробно изложенным в обжалуемом постановлении.
Как следует из материалов дела, брак между Л. и Усмановым А.И. в установленном законом порядке не зарегистрирован. Объективных данных, указывающих на отцовство Усманова А.И., материалы дела не содержат, наличие у ребенка отчества "А. " не может безусловно свидетельствовать о том, что Усманов А.И. является его биологическим отцом.
Таким образом, при рассмотрении жалобы не установлено допустимых доказательств, исключающих возможность назначения Усманову А.И. административного наказания в виде выдворения, в том числе о наличии у него устойчивых семейных, социальных, трудовых и иных связей на территории Российской Федерации.
Изложенное свидетельствует о том, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение права на уважение личной и семейной жизни Усманова А.И.
При таких обстоятельствах назначение Усманову А.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Корсаковского городского суда от 24 июля 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Усманова А.И. - Исакова А.В. без удовлетворения.
Судья
Сахалинского областного суда Качура И.О.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
