Решение Сахалинского областного суда от 27 июля 2021 года №71-141/2021

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 71-141/2021
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу С.М.Р. на постановление судьи Макаровского районного суда Сахалинской области от 3 июня 2021 года по делу о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Макаровского районного суда Сахалинской области от 3 июня 2021 года С.М.Р. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, С.М.Р. просит судебное постановление отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что 10 марта 2021 года, то есть за один день до вылета из Республики Таджикистан в Российскую Федерацию, он прошел лабораторное исследование на коронавирусы методом ОТ-ПЦР, однако своевременно разместить информацию о пройденном лабораторном исследовании не имел объективной возможности, поскольку прилет на территорию Российской Федерации пришелся на выходные дни, в которые Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не работал, а электронное оформление передачи соответствующей информации для него затруднительно.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области Печенкина В.П., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В силу части 2 статьи 6.3 названного Кодекса те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно статье 10 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 (далее Постановление N 7 в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обязаны обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).
Кроме этого, в силу подпункта 2.2 пункта 2 Постановления N 7 граждане Российской Федерации обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
Как следует из материалов дела, С.М.Р., являясь гражданином Российской Федерации и прибыв 11 марта 2021 года на территорию Российской Федерации из Таджикистана, не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию, а также по прохождению в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и соответственно размещению информации о его результате в Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).
Фактические обстоятельства дела и вина С.М.Р. подтверждены протоколом об административном правонарушении, маршрутной квитанцией электронного билета, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из Единого портала государственных услуг о гражданах, прибывших в Российскую Федерацию, из зарубежных стран и сомнений не вызывают.
Документов, опровергающих имеющиеся в деле доказательства, С.М.Р. не представлено.
При таких обстоятельствах вывод о наличии в его действиях С.М.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.
Ссылка С.М.Р. на то, что им 10 марта 2021 года (за 1 день до вылета из Республики Таджикистан) пройдено лабораторное исследование на COVID-19, о чем представлена справка лаборатории "Диамед", о соблюдении требований подпункта пункта 2.2 пункта 2 Постановления N 7, установленных для граждан Российской Федерации, не свидетельствует, поскольку подтверждает выполнении им пункта 1 Постановления N 7, которое распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства.
Процессуальных нарушений при производстве по данному делу и его рассмотрении не допущено.
Постановление о привлечении С.М.Р. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с минимальной санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом состояния здоровья С.М.Р., которое учтено судьей в качестве смягчающего его ответственность обстоятельства. Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Макаровского районного суда Сахалинской области от 3 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу С.М.Р. - без удовлетворения.
Вступившие в законную силу решения по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка