Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2020 года №7/1-141/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 7/1-141/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу должностного лица, составившего протокол на постановление судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2020 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Солодилова Д.С., _______ года рождения,
установил:
Постановлением судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27.04.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением должностное лицо направил жалобу в которой просит о его отмене и привлечении лица к ответственности. Указывая при этом что Солодилов Д.С. передвигался по городу на транспортном средстве без соответствующего пропуска в нарушение установленных ограничений, чего он не отрицает. Дубликат пропуска на момент проверки им не был предъявлен.
Проверив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующему.
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ).
Такие правила, установленные Правительством РФ, содержат, в частности, положение о запрете гражданам при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни и здоровью иных лиц.
Кроме того, дополнительные правила могут быть установлены региональными органами государственной власти при введении на территории конкретного субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10, пп. "ф" п. 1 ст. 11 Закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пп. "в", "г" п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417).
Так, в Республике Саха (Якутия) указанная административная ответственность предусмотрена в том числе, за свободное передвижение граждан (выезд всех граждан, находящихся на территории г. Алдана и п. Ленинский, за пределы и въезд на данные территории) в период с 13 апреля 2020 по 10 мая 2020 года (пп.1 п.1 Указа Главы РС(Я) от 11.04.2020 N 1110 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования "Город Алдан" Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) и поселка Ленинский Алданского района Республики Саха (Якутия)" (далее - Указ), а также за нарушение жителями г. Алдана и п. Ленинский в указанный период самоизоляции по месту жительства (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (пп.4 п.1 названного Указа).
Кроме того, в соответствии с пп. 5) п.1 названного Указа в этот же период прекращено транспортное сообщение по автомобильным дорогам на территории г. Алдана и п. Ленинский, включая общественный транспорт и личные автомобили, грузовые перевозки, за исключением:
-перевозки продуктов питания и непродовольственных товаров первой необходимости; перевозки твердых и жидких бытовых отходов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями специализированным автотранспортом; - перевозки грузов, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; - транспортных средств, осуществляющих работу по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения и искусственных сооружений на них, а также обеспечивающих бесперебойную работу объектов связи; - транспортных средств Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Министерства обороны Российской Федерации и иных федеральных государственных органов и их территориальных органов, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), администрации муниципального образования "Алданский район", администрации г. Алдана и п. Ленинский, учреждений здравоохранения.
При этом во исполнение названных исключений Главному управлению по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (А.) совместно с администрацией муниципального образования "Алданский район" (П.) рекомендовано ввести пропускную систему на границе г. Алдана и п. Ленинский для граждан, которые по служебной необходимости выезжают (въезжают) за (в) пределы населенного пункта. При организации пропускного режима учитывать наличие контактов с заболевшими гражданами, исключая выезд таких граждан (пп.1 п.2 Указа)
Как следует из протокола об административном правонарушении Солодилову Д.С. вменялось управление ТС ******** ГРН N ... без пропуска разрешающего передвижение транспортного средства в нарушение пп. 5 п.1 Указа, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Суд, прекращая производство по делу пришел к выводу о недоказанности наличия в совершенном Солодиловым Д.С. деянии вменяемого состава правонарушения, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении Солодилов Д.С. имел пропуск от 13.04.2020 согласованный с Главой Администрации МО "Город Алдан"(л.д.18-20).
Доводы жалобы о несогласии с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств не влекут отмену обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о наличии существенных процессуальных нарушений по делу.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Солодилова Д.С., _______ года рождения, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка