Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2019 года №7/1-141/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2019 года Дело N 7/1-141/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Топоркова С.А., единолично с участием переводчика Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица Давлатманди С.А. на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Давлатманди Саидшохи Аламзода, _______ года рождения, проживающего по адресу: .........., которым
постановлено:
Признать Давлатманди Саидшохи Аламзода, гражданина Республики Таджикистан, _______ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, проживающего по адресу: .........., виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за счет средств федерального бюджета.
До выдворения Давлатманди Саидшохи Аламзода содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения привлекаемого лица, суд
установил:
09 мая 2019 года младшим инспектором СОООП СВ ЛУ МВД России на транспорте Д. в отношении гражданина Республики Таджикистан Давлатманди С.А. составлен протокол об административном правонарушении N ..., предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также уклонения от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания. Срок пребывания на территории РФ окончен 04.08.2018г.
13 мая 2019 года Якутским городским судом РС (Я) постановлено указанное выше постановление, с которым не согласился Давлатманди С.А. обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ с жалобой об его изменении назначенного наказания в части принудительного административного выдворения за счет средств федерального бюджета на самоконтролируемый выезд, ссылаясь на то, что имеет билет и намерен выехать самостоятельно.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 09 мая 2019 г. в 06 часов 05 минут по адресу: .........., в здании Аэропорта г. Якутска установлено, что гражданин Республики Таджикистан Давлатманди С.А. нарушил правила миграционного учета, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно с 04.08.2018г.
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Давлатманди С.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении N ... (л.д. 5).
Из сведений базы данных АС ЦБДУИГ от 13.05.2019г. следует, что Давлатманди С.А. въехал на территорию Российской Федерации 07.05.2018г. с целью работы по найму. Выдана миграционная карта серии N ..., из которой следует, что Давлатманди С.А. был поставлен на миграционный учет 08.05.2018г. по месту пребывания по адресу: .........., срок пребывания установлен до 04.08.2018г. (л.д. 6-10).
Таким образом, на момент составления протокола по административном правонарушении находился на территории РФ без документов, подтверждающих его право пребывания с 04.08.2019.
При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу, что Давлатманди С.А. по истечении указанного срока пребывает на территории РФ с нарушением закона, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что по истечении указанного срока Давлатманди С.А. пребывает на территории РФ с нарушением вышеприведенных норм законодательства, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
Наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции данного закона, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности и других обстоятельств, указанных в главе 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем имеются основания для назначения Давлатманди С.А. наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.
К жалобе в вышестоящий суд представлена маршрутная квитанция электронного авиабилета N ... от 15 мая 2019г. на имя Давлатманди С.А. с датой вылета 25 мая 2019 года по маршруту г. Якутск - г. Новосибирск - г. Душанбе Таджикистан.
При таких обстоятельствах, назначение Давлатманди С.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения Давлатманди С.А. на его контролируемый самостоятельный выезд.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Давлатманди Саидшохи Аламзода, _______ года рождения, изменить.
Исключить из постановления указание на назначение Давлатманди Саидшохи Аламзода административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.
Назначить Давлатманди Саидшохи Аламзода административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Освободить Давлатманди Саидшохи Аламзода из Центра временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка МВД по Республике Саха (Якутия) немедленно.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья Верховного Суда РС (Я) С.А. Топоркова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка