Решение Сахалинского областного суда от 10 сентября 2019 года №71-141/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2019 года Дело N 71-141/2019
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Патриот 0862" Черешнева Андрея Борисовича на постановление судьи Корсаковского городского суда от 14 июня 2019 года по делу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Корсаковского городского суда от 14 июня 2019 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Патриот 0862" (далее - ООО "Патриот 0862", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, директор ООО "Патриот 0862" Черешнев А.Б. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы об его незаконности.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела, выслушав директора Общества Черешнева А.Б., поддержавшего доводы жалобы, представителя Корсаковского таможенного поста Аникина А.Н. и представителя Сахалинской таможни Калужинову Ю.Э., возражавших против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность юридического лица в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективную сторону в данном административном правонарушении составляет неисполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающего из его полномочий.
То есть, действия юридического лица образуют состав административного правонарушения только в случае, когда оно умышленно не исполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Из материалов дела следует, что протоколом об административном правонарушении от 28 марта 2019 года, вынесенным главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Корсаковского таможенного поста Аникиным А.Н., в отношении ООО "Патриот 0862" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В рамках возбужденного дела главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Корсаковского таможенного поста Аникиным А.Н. 15 апреля 2019 года в адрес руководителя Общества направлено уведомление о явке 14 мая 2019 года в 15 часов 40 минут для дачи объяснений и необходимости представления документов. Указанное уведомление получено законным представителем ООО "Патриот 0862" Черешневым А.Б.
14 мая 2019 года главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Корсаковского таможенного поста Аникиным А.Н. вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения указанного выше дела об административном правонарушении, которое направлено в адрес ООО "Патриот 0862", что подтверждается сопроводительным письмом от 14.05.2019 N
В указанном определении изложено требование о представлении: сведений об открытых банковских счетах и остатках денежных средств на них; сведения и документы об имуществе ООО "Патриот 0862" находящемся на балансе предприятия, в том числе об объектах движимого и недвижимого имущества, которым располагает ООО "Патриот 0862"; сведения о должностном лице ООО "Патриот 0862", наделеном организационно-распорядительными и (или) административного-хозяйственными функциями, в должностные обязанности которого входило осуществление контроля по совершению таможенных операций, связанных с помещением товара заявленного ДТ N, на временное хранение в течение срока, установленного пунктом 3 Приказа Федеральной таможенной службы России от 29 декабря 2012 года N2688 (при наличии в штате такого должностного лица, необходимо предоставить заверенные копии приказа о его назначении на должность, должностную инструкцию (регламент), иные документы подтверждающие личность и полномочия).
Указанное определение было получено 02 апреля 2019 года Черешневым А.Б., что подтверждается почтовым уведомлением.
В установленный законом трехдневный срок, а именно 05 апреля 2019 года, в Корсаковский таможенный пост истребованные сведения не поступили.
По факту умышленного невыполнения изложенных в определении от 14 мая 2019 года законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных Законом, государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Корсаковского таможенного поста Аникиным А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 14 мая 2019 года N.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правомерность привлечения Общества к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение требований прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства, сомнений не вызывает.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия общества квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса.
Вопреки доводам жалобы законность требования должностного лица об истребовании документов, необходимых для разрешения дела, сомнений не вызывает, поскольку оно соответствует положениям ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и было заявлено в рамках осуществления производства по делу об административном правонарушении. Должностное лицо в пределах своей компетенции самостоятельно в рамках производства по делу определяет необходимость истребования того или иного доказательства, и Общество не вправе определять предмет доказывания по нему и препятствовать в предоставлении истребуемых документов.
Довод жалобы о том, что требование о предоставлении документов от таможенного органа не получал, был предметом исследования судьей городского суда, ему дана надлежащая оценка, с которой следует согласиться.
Доводы жалобы о личной неприязни главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Корсаковского таможенного поста Аникина А.Н. к директору Общества голословны и ничем объективно не подтверждены.
Несогласие заявителя с оценкой юридически значимых обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Наказание ООО "Патриот 0862" назначено с соблюдением положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Корсаковского городского суда от 14 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Патриот 0862" Черешнева А.Б. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка