Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2020 года №7/1-140/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 7/1-140/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2020 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гайнетдинова А.К., _______ года рождения,
установил:
Постановлением судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14.05.2020 Гайнетдинов А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением Гайнетдинов А.К. направил жалобу в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения. Указывает на то, что в Федеральном законе от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в Указе Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" отсутствуют положения дающие полномочия органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в ограничении прав и свобод граждан Российской Федерации. Указывает на то, что не является лицом прибывшим из за пределов Российской Федерации либо контактировавшим с зараженным COVID-19.
Проверив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующему.
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ).
Такие правила, установленные Правительством РФ, содержат, в частности, положение о запрете гражданам при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни и здоровью иных лиц.
При этом, вопреки доводам заявителя дополнительные правила могут быть установлены региональными органами государственной власти при введении на территории конкретного субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10, пп. "ф" п. 1 ст. 11 Закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пп. "в", "г" п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417).
Так, в Республике Саха (Якутия) указанная административная ответственность предусмотрена в том числе, за нарушение гражданами, проживающими (пребывающими) на территориях городского округа "город Якутск", городского округа "Жатай", муниципального образования "Ленский район", муниципальных образований "поселок Нижний Бестях", "Село Майя", "Харанский наслег" муниципального района "Мегино-Кангаласский улус" Республики Саха (Якутия), муниципального образования "Нерюнгринский район", муниципального образования "Мирнинский район", муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия), муниципальных образований "Ленский наслег", "Едейский наслег", "Искровский наслег", "Модутский наслег", "Никольский наслег", "Партизанский наслег", "Тастахский наслег", "Тюбинский наслег", "Хамагаттинский наслег", "Хатын-Арынский наслег", "Хатырыкский наслег", "Хомустахский 1-й наслег", "Маймагинский наслег", "Бетюнский наслег" Намского улуса (района) Республики Саха (Якутия), требований, установленных правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденными Указом Главы Республики Саха (Якутия). Согласно п.4 Указа Главы РС(Я) от 17.03.2020 N 1055.
В силу пп. 1 п. 2.2. Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)", утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27.04.2020 N 1143 (далее - Правила) граждане, проживающие (пребывающие) на территориях муниципальных образований Республики Саха (Якутия), указанных в пункте 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2020 г. N 1055 "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:
обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия); осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Саха (Якутия), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) (в том числе оказанием услуг доставки);
следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия);
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;
следования по вызову сотрудников правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, судебных органов для совершения процессуальных и (или) иных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом необходимо при себе иметь и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), подтверждающие случаи, исключающие обязанность не покидать место проживания (пребывания).
Кроме того, пп. 1 п.1 Указа Главы РС(Я) от 11.04.2020 N 1110 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования "Город Алдан" Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) и поселка Ленинский Алданского района Республики Саха (Якутия)" (далее - Указ) запрещено свободное передвижение граждан (выезд всех граждан, находящихся на территории г. Алдана и п. Ленинский, за пределы и въезд на данные территории) в период с 13 апреля 2020 по 10 мая 2020 года, а также нарушение жителями г. Алдана и п. Ленинский в указанный период самоизоляции по месту жительства (пребывания), за исключением:
случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью,
случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия),
а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия),
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (пп.4 п.1 названного Указа).
Как следует из протокола об административном правонарушении Гайнетдинов А.К. 09 мая 2020 года покинул место своего жительства и направился с портретом Р. по ул. .......... к памятнику Победы, для того чтобы возложить цветы, тем самым нарушил п. 4 Указа Главы РС (Я) N 1055 от 17.03.2020, а также п. 2.2. Правил.
Доводы жалобы о том, что он не является лицом прибывшим из за пределов Российской Федерации, а также контактным лицом на квалификацию правонарушения не влияют и не влекут отмену обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о наличии существенных процессуальных нарушений по делу.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гайнетдинова А.К., _______ года рождения, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка