Решение Сахалинского областного суда от 31 июля 2018 года №71-138/2018

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2018 года Дело N 71-138/2018
Судья Сахалинского областного суда Лихачева С.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Зайдуллоева Шукрулло Файзуллоевича на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 25 июля 2018 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Сахалинской области в отношении гражданина Республики Таджикистан Зайдуллоева Ш.Ф. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который вместе с иными материалами передан на рассмотрение в суд.
Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 25 июля 2018 года Зайдуллоев Ш.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием его в специальном учреждении до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На указанное постановление иностранным гражданином принесена жалоба, в которой он, соглашаясь с нарушением, просит судебный акт изменить, назначив административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Проверив материалы дела, заслушав Зайдуллоева Ш.Ф., поддержавшего жалобу, представителя УМВД России по Сахалинской области Спицыну А.В., возражавшую против ее удовлетворения, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 этого же Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, гражданин Республики Таджикистан Зайдуллоев Ш.Ф. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью работы 06 декабря 2015 года; срок его временного пребывания в Российской Федерации закончился 03 марта 2016 года. Однако с указанного времени он проживает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, по истечению разрешенного срока территорию Российской Федерации не покинул.
Поскольку нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации нашло свое подтверждение, судья Южно-Сахалинского городского суда пришел к обоснованному выводу о правомерном его привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания судьей учитывался характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и другие обстоятельства.
При этом обоснованно принято во внимание, что Зайдуллоев Ш.Ф. длительное время незаконного находится на территории Российской Федерации, достаточных мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к законам Российской Федерации.
Установленный судьей факт неисполнения им наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 23 декабря 2016 года, послужил достаточным основанием для вывода об игнорировании иностранным гражданином требований законодательства Российской Федерации и существенном нарушении публичных интересов.
В этой связи доводы жалобы о наличии оснований для изменения Зайдуллоеву Ш.Ф. формы административного выдворения с принудительного административного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации подлежат отклонению.
При этом сообщенные иностранным гражданином в настоящем судебном заседании сведения о проживании на территории Российской Федерации совместно с совершеннолетним братом - гражданином Российской Федерации не свидетельствуют о нарушении оспариваемым судебным актом права Зайдуллоева Ш.Х. на уважение частной и семейной жизни, поскольку устойчивые семейные связи у него имеются на территории Республики Таджикистан, где проживают его родители, младшие братья, малолетняя дочь.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Южно-Сахалинского городского суда всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства по делу.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Постановление Южно-Сахалинского городского суда от 25 июля 2018 года является законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 25 июля 2018 года оставить без изменения, а жалобу Зайдуллоева Ш.Ф. - без удовлетворения.
Судья С.А.Лихачева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка