Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 7/1-137/2021

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Балюшина С.В., _______ года рождения, уроженца .........., зарегистрированного по адресу: ..........,

установил:

23 декабря 2020 года в отношении Балюшина С.В. составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный материал передан на рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия), судьей которого вынесено постановление от 26 февраля 2021 года о признании Балюшина С.В. виновным в совершении указанного правонарушения, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

В жалобе, принесенной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) Балюшин С.В. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку предписание о самоизоляции получил после составления протокола об административном правонарушении, а о том, что у его ребёнка обнаружен вирус COVID-19, узнал в суде.

Привлекаемое лицо, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении слушания не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотрение дела без его участия.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 2 указанной статьи, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3.8 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - СП 3.1.3597-20) лицо, контактировавшее с больным COVID-19, находится в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 или до выздоровления (в случае развития заболевания).

Выписка контактных лиц, у которых не появились клинические симптомы в течение всего периода медицинского наблюдения, к занятию трудовой деятельностью (обучению), допуск в организованные коллективы осуществляются по истечении 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 без проведения лабораторного исследования на COVID-19.

Отбор проб биологического материала у лица, контактировавшего с больным COVID-19, для лабораторного исследования проводится при появлении клинических симптомов заболевания, сходного с COVID-19.

Абзацем 10 пункта 4.2 СП 3.1.3597-20 установлено, что эпидемиологическая тактика при COVID-19 в числе прочего включает - соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Согласно пункта 4.2.1. СП 3.1.3597-20 территориальные органы Роспотребнадзора по результатам проведения мероприятий в эпидемических очагах в течение 1 рабочего дня:

-информируют больных COVID-19 и лиц, находившихся в контакте с больными COVID-19, о необходимости соблюдения ими в течение 14-ти календарных дней со дня контакта с больным COVID-19 режима изоляции с использованием любых доступных средств связи;

-выдают предписания медицинским организациям по месту проживания (пребывания) лиц, находившихся в контакте с больными COVID-19, об установлении в отношении указанных лиц медицинского наблюдения.

В соответствии с Указом Главы РС (Я) от 1 июля 2020 года N 1293 "О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Республики Саха (Якутия) сохранён режим повышенной готовности.

Из материалов дела следует, что 21 декабря 2020 года в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Оймяконский районе поступила информация от государственного автономного учреждения "********" об обнаружении РНК вируса COVID-19 у Б., _______ года рождения, проживающий по адресу: ........... В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования установлены контактные лица, в том числе Балюшин С.В.

22 декабря 2020 года начальником территориального отдела Роспотребнадзора по РС (Я) в Оймяконском районе вынесено постановление N ... об изоляции контактного лица Балюшина С.В. в срок до 3 января 2021 года включительно по месту постоянного проживания для ежедневного медицинского наблюдения и лабораторного исследования.

22 декабря 2020 года врачом -терапевтом Балюшин С.В. информирован по телефону. по телефону был информирован

Вместе с тем, Балюшин С.В. 23 декабря 2020 года покинул место самоизоляции по адресу постоянного проживания, свободно передвигался на автомашине, около 12 час. 30 мин. был остановлен участковым уполномоченным полиции отделения МВД по Оймяконскому району, то есть нарушил режим самоизоляции, подвергая угрозу жизни и здоровья себя и окружающих, которые по стечению обстоятельств могут оказаться в непосредственной близости от него.

Изложенные в постановлении судьи обстоятельства подтверждаются: постановлением N ... от 22 декабря 2020 года, рапортом от 23 декабря 2020 года о поступлении в ОМВД телефонного сообщения о нарушении самоизоляции, протоколом об административном правонарушении N ... от 23 декабря 2020 года, объяснениями врача-эпидемиолога Д. и врача-терапевта В. о том, что 22 декабря 2020 года поступило предписание о том, что Балюшин С.В. является контактным лицом, в связи с чем, ему был сделан телефонный звонок, который отказался находиться на самоизоляции.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Представленная Балюшиным С.В. распечатка сведений, хранящихся в памяти сотового телефона, с указанием даты 23 декабря 2020 года и времени 10:51, не оправдывает его в совершении правонарушения, поскольку он находился в своей автомашине и был остановлен участковым уполномоченным после 12 часов 23 декабря 2020 года.

Балюшин С.В. не привел веских оснований исключавших необходимость соблюдения им режима самоизоляции, указанных в статье 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, свидетельствующих о совершении правонарушения в состоянии крайней необходимости.

С учетом изложенного судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Балюшина С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данный вывод основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении.

Постановление о привлечении Балюшина С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Балюшина С.В., _______ года рождения, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка