Решение Свердловского областного суда от 25 марта 2020 года №71-137/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2020 года Дело N 71-137/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 марта 2020 года жалобу Фуртиковой Елены Николаевны на постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 14 марта 2020 года, которым
Фуртиковой Елене Николаевне,
родившейся ( / / ),
назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
согласно постановлению судьи Фуртикова Е.Н., являясь гражданкой Республики Таджикистан, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации.
В жалобе Фуртикова Е.Н. указывает на несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на отсутствие родственников в Таджикистане, а также на то, что она и ее родители являются уроженцами Российской Федерации.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для изменения постановления судьи не нахожу.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, 12 марта 2020 года в 12:36 по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Липовая, 7, выявлена гражданка Республики Таджикистан Фуртикова Е.Н., которая въехав на территорию Российской Федерации 31 января 2016 года в порядке, не требующем получения визы, с 30 апреля 2016 года по истечении срока, установленного законом, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда, что зафиксировано в рапортах (л.д. 3, 4).
Вышеуказанные обстоятельства подтверждены справками АС ЦБДУИГ и СООП (л.д. 6-11).
В своих объяснениях и показаниях в городском суде (л.д. 5) Фуртикова Е.Н. не оспаривала факт нарушения, указала, что родившись в Российской Федерации, в двухлетнем возрасте была перевезена родителями в Р. Таджикистан, где проживала до 2016 года, и где в настоящее время проживает ее сестра. В 2016 году она возвратилась в Российскую Федерацию, на территории которой близких родственников не имеет, патент, вид на жительство не получала.
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2).
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно пришел к выводу о виновности Фуртиковой Е.Н., правильно квалифицировав ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначенное Фуртиковой Е.Н. административное наказание, как основное, так и дополнительное, является соразмерным совершенному правонарушению, обеспечивающим соблюдение частных и публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
При назначении наказания судьей соблюдены требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушения положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении Фуртиковой Е.Н. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено, поскольку судьей учтены личность виновной, ее имущественное положение, а также отсутствие прочных социальных связей на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, учитывая нарушение Фуртиковой Е.Н. требований миграционного законодательства в течение длительного (с 2016 года) времени, непринятие мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не установлено.
Таким образом, оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения доводов жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 14 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фуртиковой Елены Николаевны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка