Решение Белгородского областного суда от 06 сентября 2017 года №7(1)-137/2017

 
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 сентября 2017 года Дело N 7(1)-137/2017
г. Белгород 6 сентября 2017 года
Судья Белгородского областного суда Зюлин М.А.,
при секретаре судебного заседания Гоцуц Е.П.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гриднева Е.Е., его защитника Емельянова Д.В., заинтересованного лица - старшего УУП и ПДН УМВД России по г. Старому Осколу Арсенюка С.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Гриднева Е.Е. и протест и.о. Старооскольского городского прокурора Г.В. Куликова на постановление судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 29 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.16 КоАП РФ в отношении кандидата в депутаты Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу №3 Гриднева Е.Е.
Заслушав Гриднева Е.Е. и его защитника Емельянова Д.В. по доводам жалобы, заинтересованного лица - старшего УУП и ПДН УМВД России по г. Старому Осколу Арсенюка С.Н., просившего в удовлетворении жалобы и протеста прокурора отказать,
у с т а н о в и л:
Постановлением судьи от 29 августа 2017 года кандидат в депутаты Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу №3 Гриднев Е.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.16 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, Гриднев Е.Е. просит об отмене постановления судьи, как незаконного и необоснованного, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава правонарушения, указывает на допущенные процессуальные нарушения.
В протесте и.о. Старооскольского городского прокурора Куликов Г.В. просит отменить постановление судьи в отношении Гриднева Е.Е. в виду допущенных процессуальных нарушений и прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела и ознакомившись с доводами жалобы и протеста прокурора, прихожу к следующему.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
В соответствии с ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов).
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Гриднев А.А. является зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу №3 (постановление избирательной комиссии Старооскольского городского округа Белгородской области № 121/657 от 25 июля 2017 года, удостоверение от 26 июля 2017 г.).
Вместе с тем сведений о том, что при привлечении Гриднева Е.Е. к административной ответственности были соблюдены требования ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" материалы дела не содержат, что, согласно ст. 1.6 КоАП РФ, является недопустимым.
При таких обстоятельствах постановление судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 29 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.16 КоАП РФ в отношении Гриднева Е.Е. подлежит отмене.
При этом, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, возвращение протокола об административном правонарушении и иных материалов дела для устранения недостатков составившему его должностному лицу, допускается только на стадии подготовки к рассмотрению дела судом первой инстанции.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
протест и.о. Старооскольского городского прокурора Г.В. Куликова и жалобу Гриднева Е.Е. удовлетворить.
Постановление судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 29 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.16 КоАП РФ в отношении Гриднева Е.Е. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Белгородского
областного суда М.А. Зюлин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка