Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2020 года №7/1-135/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 7/1-135/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя Департамента ******** Егоровой З.И.,
установил:
17 декабря 2019 года ведущим специалистом -экспертом правового и кадрового обеспечения, государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) П. в отношении должностного лица - руководителя Департамента ******** Егоровой З.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2020 года производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) должностное лицо просит об отмене указанного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение. Ссылаясь на получение предписания министерством 29.07.2020, соответственно и должностными лицами, включая Егорову З.И., а также на признание правонарушения защитником Егоровой З.И. - Николаевым М.Р. при принятии мировым судьей судебного участка N 42 г. Якутска определения от 30.01.2020, о передаче указанного дела по подсудности в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).
Егорова З.И. в судебном заседании просила оспариваемое постановление оставить без изменения.
П. в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, устно просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя жалобы.
Изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об оставлении постановления суда без изменения, жалобы - без удовлетворения, исходя из следующего.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что согласно предписанию Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) об устранении нарушений N ... от 24.07.2019 Министерству ******** предписано в срок до 01 октября 2019 года устранить нарушения статьи 133 Бюджетного кодекса РФ в связи с излишне выплаченными денежными средствами федерального бюджета в общей сумме .......... руб. Указанное предписание получено Министерством ********.
Разрешая вопрос о законности и исполнимости предписания об устранении требований законодательства, невыполнение которых вменено Егоровой З.И, суд указал на отсутствие доказательств подтверждающих факт получения ею предписания N ... от 24.07.2019, при этом с ним она ознакомилась 17.12.2019, а срок его исполнения установлен до 01.10.2019 (т. 1 л.д.16, 21).
С учетом данных обстоятельств суд, руководствуясь ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ пришел к обоснованному выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении, и отсутствии состава правонарушения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что Егорова З.И. как ответственное должностное лицо не имела возможности по объективной причине в установленный в предписании срок его выполнить, в связи с чем вывод суда об отсутствии в ее действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является обоснованным.
Оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи не имеется.
В ходе рассмотрения дела судьей городского суда в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены имеющие юридическое значение обстоятельства, а также имеющиеся доказательства, которые оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления судьи, заявителем не представлено, при этом доводы заявителя выводов суда не опровергают.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления.
При производстве по данному делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося акта, не допущено.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя Департамента ******** Егоровой З.И. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка