Решение Белгородского областного суда от 05 сентября 2017 года №7(1)-135/2017

 
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 сентября 2017 года Дело N 7(1)-135/2017
по делу N 7(1)-135
05 сентября 2017 г. г. Белгород
Судья Белгородского областного суда Овсянников М.В.,
при секретаре судебного заседания Бондарь В.В.,
с участием привлекаемого лица, его защитника адвоката Мкртичян А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Эльзуебир Б.С. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 19 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Эльзуебир Б.С..
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Свердловского районного суда города Белгорода Белгородской области от 19 августа 2017 года Эльзуебир Б.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения наказания в виде административного выдворения он помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району г. Шебекино Белгородской области.
На указанное судебное постановление Эльзуебир Б.С. подана жалоба, в которой заявитель, не оспаривая вины в совершении административного правонарушения, просит о его изменении, путем исключения принудительного выдворения на назначение дополнительного наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
В обоснование жалобы указывает на то, что принудительное выдворение является излишним, имеет возможность самостоятельно выехать судьей не учтены все обстоятельства дела.
Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении и изучив его материалы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Судан Эльзуебир Б.С. прибыл в Российскую Федерацию в 2004 г., обучался в БелГУ до 2010 года. В 2015 году закончил ординатуру. Срок визы истек 31.08.2015 года.
Таким образом, Эльзуебир Б.С. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, Эльзуебир Б.С. не оспаривается и подтверждается протоколом № 008136 от 19.08.2017 г. об административном правонарушении; рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г. Белгороду; сведениями о въезде и выезде Эльзубеир Б.С. территории РФ и другими материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Эльзубеир Б.С. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Довод жалобы о том, что судьей не установлены все обстоятельства по делу, является несостоятельным. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Эльзубеир Б.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.
Помимо административного штрафа, судья районного суда назначил Эльзубеир Б.С. также и административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает назначение в виде административного штрафа с обязательным выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.
Назначение Эльзубеир Б.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Судья учел, что иностранный гражданин длительное время нарушал миграционное законодательство, действенных мер к легализации своего нахождения на территории России не принимал.
Назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Эльзубеир Б.С. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Постановление о привлечении Эльзубеир Б.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, и представленного в областном суде действующего национального паспорта, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 19 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Эльзубеир Б.С. оставить без изменения. жалобу Эльзубеир Б.С. без удовлетворения.
судья Белгородского
областного суда М.В. Овсянников



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка