Дата принятия: 04 мая 2018г.
Номер документа: 7/1-134/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РЕШЕНИЕ
от 4 мая 2018 года Дело N 7/1-134/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., с учатсием переводчика Рустамова Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Усманова А.А., _______ г.р.,
установил:
18.04.2018 в отношении Усманова А.А. полицейским ОР ППСП СВЛУ МВД России на транспорте составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 18.04.2018 Усманов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.
Не согласившись с данным постановлением, защитник привлекаемого лица обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит отменить постановление суда и прекратить производство по делу или переквалифицировать вменяемое правонарушение на ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, предоставив возможность проживания иностранного гражданина в России. В обоснование указывает на то, что решение принято в отсутствие достаточных и допустимых доказательств. Ссылается на то, что в резолютивной части постановления не указано, из какой страны следует выдворить иностранного гражданина, Усманову А.А. не были предоставлены для ознакомления переводы документов, права на узбекском языке не разъяснялись. Считает, что факт административного правонарушения не доказан. Ранее иностранный гражданин к административной или уголовной ответственности не привлекался, авиабилеты у него имеются.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Усманов А.А. и его защитник Захаров Л.М. доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 18.04.2018 в 10 час. 20 мин. на первом этаже зала ожидания аэропорта Якутск" по адресу: г. Якутск, ул. Площадь Привокзальная, 10, при проверке документов выявлен гражданин .......... Усманов А.А., находящийся на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Установлено, что иностранный гражданин приехал в РФ 18.01.2018. Срок пребывания был установлен до 17.04.2018. Однако по истечении установленного срока иностранный гражданин не выехал за пределы РФ. В своих объяснениях Усманов А.А. указывал, что регистрацию не продлил, так как не было денег.
Доказательств того, что привлекаемое лицо обращалось по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.
При таких обстоятельствах, судья Якутского городского суда правильно пришел к выводу, что иностранный гражданин пребывает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанций обоснованно признал доказательства по делу допустимыми, поскольку какие-либо нарушения при составлении процессуальных документов не установлены. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности привлекаемого лица в совершении инкриминируемого ему деяния.
Утверждение в жалобе о том, что иностранному гражданину не были разъяснены его права и обязанности на узбекском языке, не предоставлены переведенные на узбекский язык документы, не влекут отмену законного и обоснованного постановления суда. В протоколе об административном правонарушении имеется подпись Усманова А.А. о том, что ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, в услугах переводчика не нуждается. В материалах дела также имеется подписка привлекаемого лица о том, что он русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, процессуальные права ему разъяснены.
Необоснованными являются и ссылки в жалобе на нарушение обжалуемым постановлением права Усманова А.А. на личную и семейную жизнь, заинтересованность сотрудников МВД России в незаконном задержании иностранного гражданина. Данные доводы своего подтверждения не нашли. Соответственно, применение к Усманову А.А. административного наказания в виде административного выдворения не будет являться вмешательством в личную и семейную жизнь и нарушением Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Вместе с тем, следует принять во внимание, что Усманов А.А. имел намерение выехать за пределы РФ самостоятельно. Приобрел авиабилеты по маршруту ..........-..........- .........., и находился в здании аэропорта с целью вылета по указанному маршруту.
Учитывая, что иностранный гражданин вину признает, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, допущен незначительный пропуск установленного срок пребывания, намеревается выехать за пределы РФ самостоятельно, нахожу возможным изменить форму выдворения Усманова А.А. с административного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда.
С учетом изложенного, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения Усманова А.А. на его самостоятельный контролируемый выезд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Усманова А.А., _______ г.р. изменить.
Исключить из постановления указание на назначение Усманову А.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.
Назначить Усманову А.А. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Освободить Усманова А.А. из центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.
В остальной части постановление оставить без изменения
Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
