Решение суда Еврейской автономной области

 
СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 09 сентября 2021 года Дело N 71-133/2021

Судья суда Еврейской автономной области Тимиров Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Давидовича Дмитрия Владимировича на не вступившие в законную силу постановление должностного лица административного органа от 31.07.2019, решение судьи Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 31.05.2021, вынесенные в отношении Давидовича Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N <...> от 31.07.2019 Давидович Д.В. привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей по факту того, что он, 24.07.2019 в 07:06:51 на <...> км. 860 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-<...> "А" Ч-Н-С-А-Б-Х, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки "НФ", государственный регистрационный знак <...> (СТС <...>), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Решением судьи районного суда от 31.05.2021 постановление должностного лица административного органа от 31.07.2019 оставлено без изменения, жалоба Давидовича Д.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд Еврейской автономной области, Давидович Д.В. просит отменить названные выше постановление должностного лица и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить.

Мотивируя жалобу, указал, что 31.07.2019 в отношении него было вынесено постановление, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 10 000 руб.. Так как 24.07.2019 транспортное средство было в аренде у иного лица, который осуществлял на нём грузоперевозки по договору аренды, им была подана жалоба. Решением районного суда от 31.05.2021 в удовлетворении жалобы было отказано в связи с непредставлением данных об обстоятельствах, изложенных в ней. При этом суду были представлены договор аренды транспортного средства, расписка в получении денежных средств, акт приёма-передачи транспортного средства. Данные документы были направлены в адрес суда по электронной почте и подтверждали нахождение транспортного средства в аренде в момент выявления административного правонарушения.

В судебное заседание Давидович Д.В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание положения, установленные статьёй 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Давидовича Д.В.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной выше статьи в виде административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Постановление должностного лица административного органа от 31.07.2019 судьей районного суда признано законным и оставлено без изменения.

Однако состоявшийся по делу судебный акт обоснованным признать нельзя.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьёй 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Статьёй 26.11 КоАП РФ установлена обязанность судьи, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Требования приведенных норм закона о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы установлено, что 30.04.2021, то есть до рассмотрения жалобы судьей районного суда по существу, в Смидовичский районный суд ЕАО от Давидовича Д.В. поступило дополнение к жалобе по делу об административном правонарушении N <...>, в котором заявитель просил приобщить к материалам административного дела ряд доказательств, а именно договор аренды транспортного средства, заключённый между ним и ФИО4, расписки о получении арендной платы от 20.07.2019, 25.10.2019, акт передачи транспортного средства арендатору от 20.06.2019.

Данные доказательства имели значение для правильного установления обстоятельств по делу, подлежали судебной проверке и оценке в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ, чего сделано не было.

Допущенное судьей районного суда нарушение требований статей 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ является существенным нарушением процессуальных требований, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения настоящего дела. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судьей районного суда не выяснены.

С учетом изложенного, принятое по делу решение не может быть признано законным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 31.05.2021 подлежат отмене, дело об административном правонарушении - возвращению в Смидовичский районный суд Еврейской автономной области на новое рассмотрение.

Изложенные в поданной в суд Еврейской автономной области жалобе доводы, касающиеся существа обжалуемых актов, подлежат проверке при новом рассмотрении дела судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 31.05.2021, вынесенное в отношении Давидовича Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, дело возвратить в Смидовичский районный суд Еврейской автономной области на новое рассмотрение.

Жалобу Давидовича Д.В. считать удовлетворённой частично.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба, принесён протест в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Р.В. Тимиров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка