Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 71-133/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 71-133/2020
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 мая 2020 года протест Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Я. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 03 марта 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Птицефабрика "Среднеуральская" прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте прокурором поставлен вопрос об отмене судебного постановления в связи с неверной оценкой судьей представленных в деле доказательств.
Проверив материалы дела, выслушав помощника Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Н., поддержавшего доводы протеста, защитников ООО "Птицефабрика "Среднеуральская" Тамакулову П.С. и Сидор С.Г., возражавших против отмены постановления, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
По данной статье прокурором в отношении ООО "Птицефабрика "Среднеуральская"07 февраля 2020 года было возбуждено дело об административном правонарушении за порчу земель сельскохозяйственного назначения путем сброса сточных вод из канализационного коллектора на рельеф местности.
Эти обстоятельства были выявлены прокурором с период с 24 по 25 декабря 2019 года по результатам проверки, проведенной на основании решения от 24 декабря 2019 года N 63.
В соответствии со ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Проверив соблюдение порядка привлечения ООО "Птицефабрика "Среднеуральская" к ответственности, судья городского суда пришел к правильному выводу о нарушении прокурором положений ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", поскольку прокурор приступил к проведению проверки ранее, чем решение об этом было доведено до сведения руководителя ООО "Птицефабрика "Среднеуральская", что повлекло невозможность использования в качестве доказательств по делу об административном правонарушении акта осмотра территории птицефабрики и иных представленных в деле документов.
Доводы протеста о проведении осмотра в рамках ранее назначенной проверки в соответствии с решением прокурора от 05 ноября 2019 года N 56, о котором законный представитель юридического лица был извещен 07 ноября 2019 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении прокурор на данное решение и обнаружение факта порчи земель именно в рамках этой проверки не ссылается.
В соответствии с ч.2 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса, в том числе, описание события правонарушения, определяющего пределы ответственности.
Признание того, что факт нарушения был выявлен в ином порядке, нежели указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, выполняющем обвинительную функцию в деле об административном правонарушении, повлечет нарушение права на защиту, поэтому протест прокурора удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 20.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 03 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Птицефабрика "Среднеуральская" оставить без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
