Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2018 года №7/1-133/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2018 года Дело N 7/1-133/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., с участием переводчика Аветисян К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Дягилева Е.Т. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Оганнисян М.Р., которым
постановлено:
Признать Оганнисян М.Р., _______ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Подвергнуть Оганнисян М.Р. административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за собственный счет.
В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу, Оганнисян М.Р., его защитника адвоката Дягилева Е.Т., действующего на основании ордера N ... от 22.05.2018 г., инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Якутское" Иванова М.А., суд
УСТАНОВИЛ:
20 апреля 2018 года инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Якутское" Ивановым М.А. составлен протокол об административном правонарушении N ... в отношении Оганнисян М.Р., гражданина .........., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с нарушением иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 21.11.2017 г.
20 апреля 2018 г. Якутским городским судом РС (Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу - адвокат Дягилев Е.Т., обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.1 КоАП РФ об его отмене и прекращении производства по делу.
В судебном заседании Оганнисян М.Р., его защитник адвокат Дягилев Е.Т. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просят её удовлетворить.
В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Якутское" Иванов М.А. с доводами жалобы не согласился, просит оставить постановление суда без изменения, в части выдворения изменить на выдворение за счет средств федерального бюджета.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Основанием для привлечения гражданина .......... Оганнисян М.Р. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, послужило то, что он находится на территории РФ без регистрации, нарушив режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих законное право на пребывание на территории РФ, в настоящее время проживает в г........... без постановки на миграционный учет, от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания уклоняется с 21.11.2017 года.
С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как видно из материалов дела, на момент составления протокола об административном правонарушении от 20 апреля 2018 г. у Оганнисян М.Р. была регистрация до 03 мая 2018 года. Имеется трудовой договор, заключенный между работодателем А. и Оганнисян М.Р. от 03 мая 2017 года, в котором указана дата окончания работ 03 мая 2018 года.
Данное обстоятельство не было учтено судом при вынесении постановления суда по делу об административном правонарушении, что является основанием отмены постановления о привлечении лица к административной ответственности, прекращении производства по делу в связи с отсутствием действиях Оганнисяна М.Р. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Оганнисян М.Р. - отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка