Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 января 2020 года №7/1-13/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2020 года Дело N 7/1-13/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., с участием переводчика Талбзода Б.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Ёрова И.Ш., _______ года рождения,
установил:
08 января 2020 г. ДПР ДЧ ОП N ... МУ МВД России "Якутское" в отношении Ёрова И.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09.01.2020 иностранный гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Не согласившись с данным постановлением, защитник привлекаемого лица Хотамов И.О. в интересах Ёрова И.Ш. обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит постановление судьи изменить в части назначенного наказания, а именно изменить форму выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.
В судебном заседании Ёров И.Ш. и его защитник Хотамов И.О. доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме. В подтверждение готовности самостоятельно выехать за пределы территории Российской Федерации представили авиабилет.
Заслушав объяснения доставленного из специального центра Ёрова И.Ш. и его защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела в соответствии с протоколом об административном правонарушении N ... от 08 января 2020 г. в указанный день в 17 часов 55 минут по адресу .........., был выявлен гражданин .......... Ёров И.Ш., который находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Срок законного его пребывания на территории Российской Федерации истек 05 сентября 2019 года, тем самым он, нарушив ст. 5 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст. 25.10 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Как следует из досье иностранного гражданина, Ёров И.Ш. въехал на территорию Российской Федерации 19.02.2018 через КПП "Новосибирск" (авиа), встал на миграционный учет по месту пребывания в городе Якутск Республики Саха (Якутия) по улице .........., д.N ..., 18.06.2018 продлил срок пребывания до 05.09.2019.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, Ёров И.Ш. пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Постановление о привлечении Ёрова И.Ш. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Постановление судьи городского суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Ёрову И.Ш. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вместе с тем, защитником привлекаемого лица указано о готовности Ёрова И.Ш. самостоятельно выехать за пределы территории Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.
В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания в вышестоящий суд представлена маршрутная квитанция на имя Ёрова И.Ш. по маршруту ******** с датой вылета 23 января 2020 г., в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, назначение Ёрову И.Ш. административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.
Таким образом, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения за пределы РФ, назначенного Ёрову И.Ш. на его самостоятельный контролируемый выезд.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия)
решил:
Жалобу защитника привлекаемого лица Хотамова И.О. удовлетворить в части.
Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 января 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Ёрова И.Ш., _______ года рождения - изменить.
Исключить из постановления указание на назначение Ёрову И.Ш. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет средств федерального бюджета.
Назначить Ёрову И.Ш. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Освободить Ёрова И.Ш., _______ года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.
В остальной части постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 января 2020 года оставить без изменения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка