Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2018 года №7/1-131/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2018 года Дело N 7/1-131/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хотамова И.О. в интересах Гулова Ф.Д. на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Гулова Ф.Д., _______ года рождения, гражданина .........., которым
постановлено:
Признать Гулова Ф.Д., _______ года рождения, гражданина .........., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
До выдворения Гулова Ф.Д., _______ года рождения, гражданина .........., содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РС(Я).
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Гулова Ф.Д., его защитника Хотамова И.О., действующего на основании ордера N ... от 27.04.2018 г., суд
УСТАНОВИЛ:
23 апреля 2018 г. младшим инспектором ИАЗ Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте Ж. в отношении гражданина .......... Гулова Ф.Д. составлен протокол об административном правонарушении N ..., предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с нахождением на территории РФ без документов подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ, а также уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания с 25.12.2017 г.
24 апреля 2018 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился защитник Хотамов И.О., обратился в интересах Гулова Ф.Д. в Верховный Суд РС(Я) с жалобой в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой просит постановление суда изменить в части назначенного наказания, исключив из него указание на выдворение за пределы территории РФ, поскольку в отношении Гулова Ф.Д. возбуждено уголовное дело и ведется предварительное расследование.
В судебном заседании Гулов Ф.Д., его защитник Хотамов И.О. жалобу поддержали в полном объеме, просят её удовлетворить.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо и его защитника, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 23 апреля 2018 г. в 04 час. 35 мин. на первом этаже аэропорта г.Якутск, площадь Привокзальная аэропорта, 10, при поверке документов выявлен гражданин .......... Гулов Ф.Д., который находится на территории РФ без документов подтверждающих его право на пребывание в РФ, а также уклонении от выезда за пределы территории РФ по истечении определенного срока пребывания - 25.12.2017 г., чем нарушил п.1 ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Гулова Ф.Д. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Из сведений базы данных СПО "Мигрант-1" АС ЦБДУИГ ФМС России от 23.04.2018 г. следует, что Гулов Ф.Д. въехал на территорию Российской Федерации 21.08.2016 г., при этом срок его пребывания на территории РФ установлен до 25.12.2017 г.
Из сведений базы данных "Территория" на имя Гулова Ф.Д. также следует, что Гулов Ф.Д. поставлен на миграционный учет по месту пребывания с 02.11.2016 г. по 25.12.2017 г. с целью визита "********".
При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу, что Гулов Ф.Д. по истечении срока пребывает на территории РФ с нарушением закона, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного постановления в части назначенного наказания в виде выдворения.
Из материалов дела следует, что 23.04.2018 г. постановлением ст.дознавателя ОД Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте П. в отношении Гулова Ф.Д. возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.327 УК РФ, в связи с чем у Гулова Ф.Д. отобрано обязательство о явке по вызовам дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или в суд.
При изложенных обстоятельствах следует признать, что в силу степени общественной опасности действий Гулова Ф.Д. содержащих признаки состава преступления, возбуждение уголовного дела в отношении него имеет приоритетное значение. Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации Гулова Ф.Д. станет серьезным препятствием для расследования уголовного дела, принудительным нарушением меры пресечения.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи Якутского городского суда от 24 апреля 2018 г. подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Гулову Ф.Д. административного наказания в виде административного выдворения, в целях обеспечения дознания по делу.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Гулова Ф.Д. - изменить, исключить указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части данное постановление оставить без изменения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка