Решение Свердловского областного суда от 17 марта 2020 года №71-129/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2020 года Дело N 71-129/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 марта 2020 года жалобу защитника Шульги Алексея Владимировича - Евдокимовой Н.Ю. на постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 29 февраля 2020 года, которым
Шульге Алексею Владимировичу,
родившемуся ( / / ),
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
согласно постановлению судьи Шульга А.В., являясь гражданином Республики Казахстан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.
В жалобе защитник Шульги А.В. - Евдокимова Н.Ю. просит постановление судьи отменить, ссылается на наличие у него на территории Российской Федерации отца - гражданина данной страны, за которым он осуществляет уход, указывает на отсутствие оснований для назначения наказания в виде выдворения, поскольку ранее он не привлекался ни к административной, ни к уголовной ответственности.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Шульги А.В. - Евдокимовой Н.Ю., поддержавшей жалобу, свидетеля Ш.З.Л., нахожу постановление судьи подлежащим изменению ввиду следующего.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, 28 февраля 2020 года в 13:25 по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 145, выявлен гражданин Республики Казахстан Шульга А.В., который въехав на территорию Российской Федерации 29 апреля 2018 года в порядке, не требующем получения визы, с 28 июля 2018 года по истечении срока, установленного законом, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда, о чем составлен рапорт (л.д. 4).
Вышеуказанные обстоятельства подтверждены справками АС ЦБДУИГ и Территория (л.д. 6, 7), копией паспорта Шульги А.В. (л.д. 8).
В своих объяснениях и показаниях в районном суде (л.д. 5, 19) Шульга А.В. не оспаривал пребывание на территории Российской Федерации с 28 июля 2018 года, при этом указал, что осуществляет уход за больным отцом, который имеет гражданство Российской Федерации.
Показания Шульги А.В. согласуются с объяснениями и показаниями в районном суде его отца - Ш.А.Ф., а также не опровергаются показаниями его матери - Ш.З.Л., допрошенной в областном суде, согласно которым сын въехал на территорию Российской Федерации для осуществления ухода за отцом, который является гражданином Российской Федерации. В последнее время состояние здоровья ее мужа - Ш.В.Ф. ухудшилось и его переезд в Р. Казахстан стал невозможен. Поскольку она в связи с трудовой деятельностью осуществлять постоянный уход за супругом не может, на семейном совете было решено, что уход за ним будет осуществлять сын - Шульга А.В., который своей семьи не имеет.
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3).
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно пришел к выводу о виновности Шульги А.В., правильно квалифицировав его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначение основного административного наказания в виде штрафа - соразмерно допущенному нарушению и соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок привлечения Шульги А.В. к ответственности соблюден.
Вместе с тем, назначая Шульге А.В. дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья районного суда не учел того, что на территории Российской Федерации он проживал с отцом, являющимся гражданином Российской Федерации, имеющим инвалидность и нуждающимся в уходе, в связи с болезнью.
При таких обстоятельствах выдворение Шульги А.В. из Российской Федерации влечет нарушение его права и права его отца, с которым он проживал одной семьей, на уважение семейной жизни, гарантированного статьей 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод".
С учетом изложенного, судебное постановление в отношении Шульги А.В. подлежит изменению с исключением указания на назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 29 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шульги Алексея Владимировича изменить, исключить указание на назначение дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Освободить Шульгу Алексея Владимировича, ( / / ) года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка