Дата принятия: 09 ноября 2010г.
Номер документа: 71-12738/2010
PAGE 4
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о приостановлении действия оспариваемого ненормативного акта
г. Ижевск Дело № А71-12738/2010
«09» ноября 2010 г. А31
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С.Коковихиной, рассмотрев ходатайство индивидуального предпринимателя Агафоновой Софьи Александровны, г.Ижевск о принятии обеспечительных мер,
у с т а н о в и л:
Индивидуальный предприниматель Агафонова Софья Александровна обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Удмуртской Республике от 20.07.2010г. №21 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части привлечения к административной ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 347860,38 руб., за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 3632948,54 руб., начисления пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 466302,44 руб., доначисления НДС и ЕСН в общей сумме 1739301,96 руб.
В порядке обеспечения заявленного требования заявитель просит приостановить взыскание сумм налога на добавленную стоимость в размере 1668208 руб. 98 коп., единого социального налога в размере 71092 руб. 98 коп., пени в размере 466302 руб. 44 коп., штрафов в размере 3980808 руб. 92 коп. по решению Межрайонной ИФНС России №9 по Удмуртской Республике №21 от 20.07.2010г о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, до рассмотрения спора по существу.
В обоснование необходимости принятия обеспечительных мер заявитель указал, что обращение взыскания на денежные средства и имущество ИП Агафоновой С.А. по оспариваемому решению до разрешения заявления арбитражным судом нарушает права и имущественные интересы налогоплательщика, т.к. ИП Агафонова С.А. может быть лишена имущества в счет исполнения решения налогового органа, которое может быть признано незаконным в случае удовлетворения требования заявителя.
В случае полного или частичного удовлетворения судом заявления ИП Агафоновой С.А. осуществленное налоговым органом бесспорное списание со счетов налогоплательщика сумм, может воспрепятствовать немедленному восстановлению прав и законных интересов ИП Агафоновой С.А., нарушенных принятием оспариваемого ненормативного акта.
Кроме того, возврат списанных с ИП Агафоновой С.А. в бесспорном порядке денежных средств из бюджета в случае удовлетворения заявления по настоящему делу предполагает дополнительные затраты налогоплательщика, поскольку связан с предъявлением отдельного требования в судебном производстве.
В результате совершения налоговым органом действий по взысканию сумм налога, пени и штрафа возможна ситуация, когда у ИП Агафоновой С.А. произойдет изъятие из оборота денежных средств в значительном размере, что отразится на финансово-хозяйственной деятельности и способности предпринимателя выполнять свои договорные обязательства.
Также заявитель считает, что непринятие обеспечительных мер может причинить значительный ущерб налогоплательщику, поскольку списание доначисленных сумм налога, пени, штрафа на общую сумму 6186413,32 руб. вызовет перебои в работе ИП Агафоновой С.А., приостановку и задержку платежей по обязательствам, вытекающим из заключенных сделок с контрагентами.
Изъятие из хозяйственного оборота заявителя денежных средств приведет к наступлению негативных последствий для ИП Агафоновой С.А. в виде неисполнения договорных, налоговых и финансовых обязательств, что в свою очередь будет являться основанием для применения мер гражданско-правовой ответственности и штрафных санкций со стороны контрагентов заявителя и государственных органов.
Таким образом, принятие арбитражным судом по ходатайству ИП Агафоновой С.А. обеспечительных мер не препятствует реализации полномочий налогового органа по взысканию налогов, пеней после окончания судебного разбирательства в случае вынесения судебного решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, принятие обеспечительных мер не затронет интересы бюджета.
Оценив представленные по заявлению доказательства, суд считает, что ходатайство ИП Агафоновой С.А. о принятии обеспечительных мер с учетом характера спора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ № 55 от 12.10.2006г. «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» установлено, что при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч.2 ст. 90 АПК РФ.
В соответствии с п.5 ч.2 ст. 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.
При оценке доводов заявителя в соответствии с ч.2 ст. 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:
- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;
- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;
- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;
- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ № 55 от 12.10.2006г.).
Согласно ч. 3 ст. 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
С учетом подхода Высшего Арбитражного Суда РФ, высказанного в Постановлении Пленума ВАС РФ № 55 от 12.10.2006г., и учитывая наличие решения Межрайонной ИФНС России №9 по Удмуртской Республике №7 от 20.07.2010г. «О принятии обеспечительных мер», в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов и во избежание причинения заявителю значительного ущерба, суд полагает, что ходатайство ИП Агафоновой С.А. о принятии обеспечительных мер, подлежит удовлетворению. Судом учтено, что испрашиваемые заявителем обеспечительные меры связаны с предметом спора, соразмерны заявленным требованиям.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявление ИП Агафоновой С.А. и приостановить действие решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Удмуртской Республики №21 от 20.07.2010г. в части доначисления налогов, пени, штрафов в общей сумме 6186413,32 руб., до рассмотрения дела по существу и вступления в законную силу решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 90-93, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство Индивидуального предпринимателя Агафоновой Софьи Александровны, г. Ижевск о принятии обеспечительных мер удовлетворить.
2. Приостановить действие решения Межрайонной ИФНС России №9 по Удмуртской Республике №21 от 20.07.2010г о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 1668208 руб. 98 коп., единого социального налога в размере 71092 руб. 98 коп., пени в размере 466302 руб. 44 коп., штрафов в размере 3980808 руб. 92 коп., до рассмотрения спора по существу и вступления в законную силу решения суда .
3. Выдать исполнительный лист.
4. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Т.С.Коковихина
