Решение суда Еврейской автономной области от 27 июля 2021 года №71-126/2021

 
СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 июля 2021 года Дело N 71-126/2021
Судья суда Еврейской автономной области Гавриков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Ивакина А.М. на невступившее в законную силу определение судьи Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 02.06.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН <...> от 30.04.2020 Ивакин А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Ивакин М.А. 02.04.2021 подал в суд жалобу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица административного органа.
Определением судьи районного суда от 02.06.2021 ходатайство Ивакина А.М. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования указанного постановления оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поданной в суд Еврейской автономной области, Ивакин М.А. просит отменить определение судьи районного суда от 02.06.2021 как незаконное.
Считает, что постановление от 30.04.2020 не вступило в законную силу, поскольку после возврата почтового отправления с пометкой об истечении срока хранения оно не было получено административным органом, а передано на временное хранение. Об оспариваемом постановлении заявителю стало известно только 24.03.2021 в ОСП по г. Биробиджану, после чего он обратился в суд.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Ивакин М.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещён надлежащим образом.
В судебном заседании защитник Мурзин А.С. доводы жалобы поддержал, просил определение судьи районного суда отменить. Дополнительно пояснил, что с 30.04.2020 по 17.08.2020 Ивакин М.А. проживал в городе Владивостоке. Так как в регионах действовали ограничительные мероприятия выехать из г. Владивостока Ивакин М.А. не мог на протяжении 5 месяцев. В этой связи не мог получить почтовую корреспонденцию, направленную в его адрес.
Заслушав объяснение защитника Мурзина А.С., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица административного органа от 30.04.2020 в тот же день направлена Ивакину А.М. по месту регистрации, указанному им при постановке транспортного средства на учёт: Еврейская автономная область, <...>, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенного на официальном сайте ФГПУ "Почта России" pochta.ru (<...>).
07.05.2020 почтовое отправление, имеющее статус "административное", прибыло в место вручения.
13.05.2020, 16.05.2020, 20.05.2020 названное почтовое отправление не доставлено адресату Ивакину М.А. по причине неудачной попытки вручения.
21.07.2020 произведён возврат почтового отправления в связи с истечением срока хранения.
29.07.2020 указанная корреспонденция передана на временное хранение.
Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, предусмотрено, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Таким образом, по смыслу разъяснений Верховного Суда РФ и приведённых Правил оказания услуг почтовой связи, в рассматриваемом случае, десятидневный срок вступления постановления в законную силу следует исчислять с 30.07.2020, то есть со следующего дня после даты передачи почтового отправления на временное хранение, а не как ошибочно полагает заявитель жалобы с даты его поступления (возвращения) в административный орган (указанная правовая позиция содержится в постановлении Верховного Суда РФ от 13.12.2018 N 5АД18-78).
Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 11.08.2020.
Вместе с тем, жалоба на постановление должностного лица административного органа подана в суд Ивакиным А.М. 02.04.2021, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.
Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришёл к выводу о том, что данных свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, изложенными в обжалуемом определении, не имеется.
Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в суд Еврейской автономной области.
Довод жалобы Ивакина А.М. о том, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 30.04.2020 получена им 24.03.2021, не влечёт отмену обжалуемого судебного акта, поскольку должностным лицом административного органа копия постановления в тот же день выслана названному лицу по месту регистрации, указанному при постановке транспортного средства на учёт, порядок и срок обжалования разъяснены в постановлении, тем самым созданы необходимые условия для реализации права Ивакина А.М. на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
Представленные защитником в суд второй инстанции документы о нахождении Ивакина А.М. в командировке (договор аренды квартиры от 15.04.2020, дополнительные соглашения от 15.05.2020, 14.06.2020, 15.08.2020, акт приема-передачи квартиры от 30.04.2020, расписки о передаче денежных средств собственнику квартиры, командировочное удостоверение N 14 от 28.04.2020) судом не приняты во внимание ввиду следующего.
Постановление по делу об административном правонарушении от 30.04.2020 должностным лицом административного органа направлялось по адресу: ЕАО, <...>, указанному Ивакиным А.М. при регистрации транспортного средства. Поскольку Ивакин А.М. проживает по иному адресу: ЕАО, <...>, и в силу пункта 51 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764, не сообщил об изменении регистрационных данных транспортного средства (месте жительства (регистрации) собственника) в регистрационное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, то в данном конкретном случае не имеет значения отсутствие Ивакина А.М. в рассматриваемый период времени по месту фактического жительства (регистрации), поскольку постановление по делу об административном правонарушении по месту фактического жительства (регистрации) лица, привлекаемого к административной ответственности, не могло быть направлено должностным лицом административного органа. При таких обстоятельствах Ивакин А.М. находясь по месту своего фактического жительства (регистрации) ЕАО, <...> не мог знать о поступающей почтовой корреспонденции, направленной по адресу ЕАО, <...>, по которому Ивакин А.М. фактически не проживает.
Данных, свидетельствующих о том, что пропуск процессуального срока был вызван уважительными причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не установлено.
Неполучение Ивакиным А.М. направленной ему корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока, поскольку гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанному им адресу (пункт 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).
Таким образом, определение судьи районного суда от 02.06.2021 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 02.06.2021, вынесенное в отношении Ивакина А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ивакина А.М. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья И.В. Гавриков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка