Дата принятия: 05 июля 2021г.
Номер документа: 71-124/2021
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2021 года Дело N 71-124/2021
Судья Сахалинского областного суда Бочарова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу П. на постановление судьи Холмского городского суда Сахалинской области от 15 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении П.,
установил:
постановлением судьи Холмского городского суда П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе, поданной в суд, П. просит оспариваемое постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что 01 апреля 2021 года она не находилась в состоянии алкогольного опьянения, не вела себя агрессивно, не находилась внутри детского садика. Полагает, что имела полное право отказаться от медицинского освидетельствования, поскольку не совершала никаких правонарушений. Указывает, что протокол подписала под давлением сотрудников полиции, которые угрожали ей административным арестом, также указывает, что направление на медицинское освидетельствование являлось незаконным.
В судебном заседании П. настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам. Указала, что должностные лица административного органа не указали причины направления на медицинское освидетельствование, в то время как она не совершала никакие противоправные действия.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения П., изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Исходя из содержания данной нормы, при определении состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливается помимо иного, являются ли распоряжение или требование сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, законными.
Согласно описанному в протоколе об административном правонарушении событию административного правонарушения неповиновение законному требованию сотрудника полиции выразилось в отказе П. в ГБУЗ "Х." пройти медицинское освидетельствование.
Судья городского суда, рассматривая дело, пришла к правильному выводу о наличии оснований для направления П. на медицинское освидетельствование.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения (пункт 2); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11).
Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Федерального закона 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Также полиция вправе направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении (пункт 14 части 1 статьи 13 названного закона).
Вместе с тем указанные права сотрудников полиции корреспондируют обязанностям, предусмотренным Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положением статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Так, согласно рапорту старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Холмскому городскому округу К. от 01 апреля 2021 года в указанный день поступило телефонное сообщение от младшего воспитателя детского сада N о том, что за воспитанником средней группы У. пришла мать в состоянии сильного алкогольного опьянения. В ходе проверки данного сообщения П. приглашена на медицинское освидетельствование, от прохождения которого отказалась.
Из материалов дела следует, что основанием для направления П. на указанную процедуру послужило наличие достаточных данных полагать, что она находится в состоянии опьянения, а также данных о совершении ей административного правонарушения (02 апреля 2021 года в отношении П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что последняя ненадлежаще исполняла свои родительские обязанности по воспитанию сына и пришла в детский сад за ним в состоянии опьянения. Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Холмский городской округ" П. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вместе с тем, при направлении П. на медицинское освидетельствование на основании статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом административного органа не соблюден установленный данной статьей порядок.
Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с частями 3-5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.
Из содержания приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что требование сотрудника полиции к лицу, совершившему административное правонарушение, о следовании в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения будет законным в случае соблюдения указанных выше требований.
Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует протокол о направлении на медицинское освидетельствование. При этом представленная медицинской организацией по запросу суда копия направления на медицинское освидетельствование указанным выше требованием не соответствует и не свидетельствует о соблюдении должностным лицом административного органа установленного статьей 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка направления на медицинское освидетельствование. Отсутствуют сведения об ознакомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе, с основаниями направления на медицинское освидетельствование, и отказ П. от получения такого протокола.
В судебном заседании П. пояснила, что никакие документы, подтверждающие направление на медицинское освидетельствование, ей для ознакомления не представляли. При этом должностное лицо не объяснило ей необходимость прохождения медицинского освидетельствования.
При изложенных обстоятельствах требование сотрудника полиции к П. пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения законным признано быть не может.
Таким образом, оценив представленные в деле доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу об отсутствии в действиях П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу П. удовлетворить.
Постановление судьи Холмского городского суда Сахалинской области от 15 мая 2021 года о привлечении П. к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на сновании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда Л.А. Бочарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
