Решение Свердловского областного суда от 17 февраля 2021 года №71-123/2021

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2021 года Дело N 71-123/2021
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 февраля 2021 года протест Сысертского межрайонного прокурора Паначева К.И. на постановление судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 16 декабря 2020 года, вынесенное в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства Костарева С.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
18 сентября 2020 года заместителем Сысертского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства Костарева С.И., который нарушил требования законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Постановлением судьи районного суда производство по делу об административном правонарушении в отношении Костарева С.И. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава правонарушения.
В протесте прокурор ставит вопрос об отмене постановления судьи ввиду его незаконности, указывая на наличие в действиях Костарева С.И. состава правонарушения и доказанность его вины в содеянном.
Проверив материалы дела с учетом доводов протеста, заслушав прокурора Истомину И.В., поддержавшую протест, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в связи со следующим.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные требования судьей районного суда в полном объеме не выполнены.
В соответствии со ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Как следует из материалов дела, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Костарев С.И., допустил нарушение требований законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, что было выявлено в ходе проверки, проведенной Сысертской межрайонной прокуратурой.
Определением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 05 ноября 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Костарева С.И. передано на рассмотрение судье.
Между тем, в силу ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.3 указанного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении, передало его на рассмотрение судье
В соответствии со ст. 23.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и государственный земельный надзор (в отношении использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральнымзакономот 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьей 7.18,статьей 8.3(в части административных правонарушений, относящихся к нарушениям правил обращения с пестицидами и агрохимикатами при хранении и применении пестицидов и агрохимикатов.
В ч. 2 ст. 23.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица, которые вправе от имени этого органа рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 8.3 названного Кодекса, и передавать дела на рассмотрение судье в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако в материалах дела определение уполномоченного должностного лица о передаче дела на рассмотрение судье отсутствует.
Определение должностного лица Роспотребнадзора не является основанием для передачи дела на рассмотрение судье, так как из положений ч. 1 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что органы федерального государственного эпидемиологического надзора правом рассмотрения дел об административных правонарушениях указанной категории не наделены.
Поскольку, указанные дела подведомственны судье только при наличии определения уполномоченного должностного лица о передаче дела судье, вынесенного в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в материалах дела такое определение отсутствует, дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда с нарушением правил подведомственности, что в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 указанного Кодекса влечет отмену постановления судьи районного суда.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы годичный срок давности привлечения главы крестьянского (фермерского) хозяйства Костарев С.И., к административной ответственности по ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, настоящее дело подлежит направлению судье для разрешения вопроса о передаче его по подведомственности уполномоченному на его рассмотрение должностному лицу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 16 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства Костарева Станислава Игоревича отменить, дело вернуть в суд на новое рассмотрение.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка