Определение от 16 ноября 2010 года №71-12152/2010

 
    PAGE  4
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
г. Ижевск            Дело № А71-12152/2010
 
    16 ноября 2010            А5
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Симонова В.Н.
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Саляховой С.М.,
 
    рассмотрел в судебном  заседании  дело по заявлению
 
    Отдела ГИБДД УВД по г. Ижевску, г. Ижевск
 
    к заместителю директора Общества с ограниченной ответственностью «Хозяйственная база-холдинг» Фроловой Фроловой Елене Витальевне, г. Ижевск
 
    о признании незаконным действий по демонтажу рекламных конструкций
 
    с участием
 
    заявителя: не явился
 
    ответчика: Рыженков И.Н. – по доверенности от 01.11.2010г.
 
    лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики
 
 
    Отдел ГИБДД УВД по г. Ижевску обратился  в арбитражный суд с заявлением к заместителю директора Общества с ограниченной ответственностью «Хозяйственная база-холдинг» Фроловой Елене Витальевне (далее- Фролова Е.В., должностное лицо) о признании незаконными действий должностного лица Фроловой Е.В., связанных с размещением и установкой наружной рекламы, привлечь должностное лицо к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ, обязать демонтировать рекламные конструкции.
 
 
    Ответчиком представлен отзыв на заявление, согласно которому заинтересованное лицо просит прекратить производство по делу в связи с тем, что споры с участием должностных лиц не относятся к подведомственности арбитражного суда.
 
 
    По материалам дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Отделом ГИБДД УВД по г. Ижевску проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и соблюдения требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог в части размещения наружной рекламы на улично-дорожной сети г. Ижевска.
 
    Проверкой установлено, что наружная реклама СЦ «Хозяйственная база» на улице Пойма напротив дома № 7 не соответствует требованиям ГОСТ и не отвечает безопасности дорожного движения, в связи с чем создается реальная угроза ДТП и причинения вреда имуществу граждан.
 
    Обследованием состояния содержания дорог дорожных сооружений и технических средств организации движения улично-дорожной сети города Ижевска проведенный отделом ГИБДД УВД по г. Ижевску, были выявлены недостатки на улице Пойма у дома № 7, свидетельствующие о нарушении ГОСТ Р 52044 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».
 
    По указанным фактам составлен Акт  18АН № 00814 (л.д. 8).
 
    В отношении должностного лица Фроловой Е.В. составлен протокол 18 АН № 0366210 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.37 КоАП РФ.
 
 
    Оценив представленные доказательства. арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    В статье 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии с пунктом 2 и 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц; об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    Согласно ст. 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
 
    Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
 
    Статьей 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей  14.37 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
 
 
    Как следует из материалов дела, все требования Отдел ГИБДД УВД по г. Ижевску по данному заявлению, в том числе требование о привлечении к административной ответственности, предъявлены к должностному лицу общества.
 
    Исходя из норм ст. 29, 202 АПК РФ, ст. 23.1 КоАП РФ заявление к должностному лицу, в том числе заявление о привлечении должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, рассмотрение дела о котором не отнесено частью 3 ст. 23.1 КоАП РФ к подведомственности арбитражного суда, суду арбитражного суда не подведомственно.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    На основании изложенного, производство по данному делу подлежит прекращению.
 
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст. ст. 151, 184, 188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
о п р е д е л и л:
 
 Производство по делу прекратить.
 
 Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Пермь в месячный срок со дня его вынесения через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.  
 
 
Судья                                                                 В.Н.Симонов