Решение Ростовского областного суда от 17 января 2018 года №7.1-1214/2017, 7.1-37/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2018 года Дело N 7.1-37/2018
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Бокша И.А. на определение судьи Целинского районного суда Ростовской области от 09 ноября 2017 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление от 08 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бокша Ивана Адамовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 08 сентября 2017 года индивидуальный предприниматель Бокша И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Указанное постановление индивидуальный предприниматель Бокша И.А. обжаловал в суд. Заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления о назначении наказании. В обоснование ходатайства о восстановлении срока заявитель ссылается на то, что о постановлении о назначении наказания ему стало известно 05 октября 2017 года, с 10 октября 2017 года по 23 октября 2017 года он проходил амбулаторное лечение.
Определением судьи Целинского районного суда Ростовской области от 09 ноября 2017 года ходатайство индивидуального предпринимателя Бокша И.А. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление о назначении наказания отклонено.
Индивидуальным предпринимателем Бокша И.А. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения судьи Целинского районного суда Ростовской области от 09 ноября 2017 года, как незаконного. Одновременно в жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на определение судьи.
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Бокша И.А., извещенный о рассмотрении жалобы, не явился, направил в Ростовский областной суд заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие, указал, что поддерживает доводы ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование определения судьи районного суда и жалобы.
Главный специалист-эксперт отдела правовой работы Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ... и должностное лицо, вынесшее постановление о назначении наказания - заместитель начальника отдела земельного надзора ... возражали против удовлетворения ходатайства и жалобы, представили почтовое уведомление, подтверждающее получение индивидуальным предпринимателем Бокша И.А. копии постановления о назначении наказания 23 сентября 2017 года.
Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования определения судьи Целинского районного суда Ростовской области от 09 ноября 2017 года, судья областного суда считает возможным его удовлетворить в порядке ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, учитывая незначительность пропуска срока на обжалование определения (1 день).
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу определение об отказе в восстановлении срока для обжалования постановления законным и обоснованным, а жалобу индивидуального предпринимателя Бокша И.А. не подлежащей удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Согласно ч. 4 данной статьи об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении вынесено заместителем начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 08 сентября 2017 года.
В суд с жалобой в порядке ст.30.1 КоАП РФ индивидуальный предприниматель Бокша И.А. обратился 28 октября 2017 года.
Полагаю, что судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования постановления. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обжалование заявитель не представил. Объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось. В постановлении по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа разъяснены порядок и срок обжалования данного постановления.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 ноября 2004 года N 367-0, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами.
Индивидуальный предприниматель Бокша И.А. в жалобе в качестве уважительности причин пропуска срока ссылается на то, что жалоба не была подана в установленный законом срок, поскольку об оспариваемом постановлении должностного лица административного органа ему стало известно 05 октября 2017 года, а с 10 октября 2017 года по 23 октября 2017 года он проходил амбулаторное лечение.
Однако указанные доводы заявителя не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно почтовому уведомлению копию обжалуемого постановления индивидуальный предприниматель Бокша И.А. получил 23 сентября 2017 года, в связи с чем срок обжалования постановления истек 03 октября 2017 года. Таким образом, заявитель не был лишен возможности реализовать право на обжалование постановления о назначении наказания в установленный законом срок.
Вопреки доводам жалобы, поданной в Ростовский областной суд, индивидуальный предприниматель Бокша И.А. был уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы в Целинском районном суде Ростовской области, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором на официальном сайте Почта России.
Учитывая изложенное, судья областного суда не усматривает оснований для отмены определения судьи Целинского районного суда Ростовской области от 09 ноября 2017 года.
Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Определение судьи Целинского районного суда Ростовской области от 09 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу индивидуального предприниматель Бокша И.А. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка