Решение Ростовского областного суда от 17 января 2018 года №7.1-121/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2018 года Дело N 7.1-121/2018
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном жалобы Оленберга Ю.И. и его защитника - Сердюковой А.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины Оленберга Юрия Ивановича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 декабря 2017 года Оленберг Ю.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Оленберга Ю.И. - Сердюкова А.А. ставит вопрос об изменении постановления судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 декабря 2017 года путем исключения из него указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы ее автор ссылается на заключение 07 сентября 2016 года брака между Оленбергом Ю.И. и гражданкой Российской Федерации Оленберг А.Г., в силу чего административное выдворение за пределы Российской Федерации влечет нарушение принципа единства семьи.
В жалобе Оленберга Ю.И., поданной в Ростовский областной суд, заявитель также ссылается на неправомерность постановления судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 декабря 2017 года. Автор жалобы указывает на то, что работает на территории РФ, между ним и гражданкой РФ заключен брак, он получал свидетельство о предоставлении временного убежища, к уголовной ответственности не привлекался.
В судебное заседание Оленберг Ю.И. и его защитник Сердюкова А.А. явились, доводы жалоб поддержали.
Проверив материалы дела, заслушав Оленберга Ю.И. и его защитника - Сердюкову А.А., изучив доводы жалоб, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 декабря 2017 года.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Условия и порядок пребывания, проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России установлены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся законно в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1, статье 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах" иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу требований пункта 3 ст. 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах" лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, выдается свидетельство установленной формы. Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 25 декабря 2017 года в 17 часов 30 минут по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Буденовский, 46, выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Украины Оленбергом Ю.И., выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, Оленберг Ю.И. получил свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, по истечению срока действия которого - 17 ноября 2017 года, срок свидетельства не продлил, уклонился от выезда из РФ, нарушив тем самым требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт совершения Оленбергом Ю.И.административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении 61 N 408382 от 25 декабря 2017 года; рапортом сотрудника полиции ...; выписками из базы данных АС ЦБДУИГ; свидетельством о предоставлении временного убежища серии ВУ N 0218424, согласно которому Оленбергу Ю.И., ..., 15октября 2015 года выдано свидетельство о предоставлении временного убежища сроком действия с учетом продления до 17 ноября 2017 года,и другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Оленберга Ю.И. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалоб Оленберга Ю.И. и его защитника Сердюковой А.А. о том, что в силу заключенного с гражданкой РФ бракаадминистративное выдворение за пределы Российской Федерации влечет нарушение принципа единства семьи, не свидетельствуют о незаконности назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, учитывая, что, исходя из анализа положений международных договоров, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Конституции РФ, семейные отношения не имеют, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.
Учитывая, что объективные данные, свидетельствующие о том, что заявитель проживает совместно с гражданкой РФ, ведет с ней совместное хозяйство, а также какие-либо иные данные, которые могли бы свидетельствовать о наличии стойких семейных отношений, в материалах дела отсутствуют, основания для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод отсутствуют.
Довод жалобы Оленберга Ю.И. о наличии у негосвидетельства о предоставлении временного убежища отклоняется судьей областного суда, поскольку срок указанного свидетельства был продлен до 17 ноября 2017 года, по истечении которого Оленберг Ю.И.должен был предпринять меры по легализации своего нахождения на территории РФ, либо выехать с территории Российской Федерации, чего им сделано не было.
Оснований для изменения назначенного Оленбергу Ю.И. наказания, в том числе по доводам жалобы о том, что он работает на территории РФ, ранее к уголовной ответственности не привлекался, не имеется.
Приложенная к жалобе копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования не подтверждает исполнение Оленбергом Ю.И. обязанностей по уплате обязательных платежей на территории Российской Федерации. Доказательства о трудоустройстве, уплате налогов, других обязательных платежей заявителем не представлены.
Иные доводы жалоб основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, и расцениваются, как стремление уйти от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Постановление о привлечении Оленберга Ю.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины Оленберга Ю.И., не имеется.
руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобы Оленберга Ю.И. и его защитника - Сердюковой А.А. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка