Дата принятия: 17 ноября 2010г.
Номер документа: 71-12118/2009
PAGE 6
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
__________________________________________________________________
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ижевск
17 ноября 2010г. Дело №А71-12118/2009
Арбитражный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Шаровой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абдуллиной В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках дела о банкротстве открытого акционерного общества «Ижевский мясокомбинат» (далее - ОАО «ИМКО», должник) г. Ижевск заявление конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Ижевский мясокомбинат» г.Ижевск Бусыгина Георгия Петровича о признании недействительным решения комитета кредиторов от 20 сентября 2010г.
при участии представителей:
от заявителя и должника: Бусыгин Г.П.- конкурсный управляющий, утвержденный решением АС УР от 13.05.10г., паспорт; Рыбникова А.В.- представитель по доверенности конкурсного управляющего №105/02-12118/09 от 16.11.10г., паспорт;
от конкурсных кредиторов:
Ведерникова Е.Н.- представитель конкурсного кредитора Сбербанка России по доверенности №5д-2416 от 03.11.10г., служебное удостоверение
Симушина Е.С.- представитель конкурсного кредитора ООО «Бабино-БИС» по доверенности от 23.09.10г., паспорт;
от Управления Росреестра по УР: Данилова З.Г.- представитель по доверенности №198 от 23.12.09г., паспорт;
Иные лица не явились, уведомлены, в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики
установил:
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 августа 2009г. принято к производству заявление ФНС России г.Москва о признании ОАО «ИМКО» г.Ижевск несостоятельным (банкротом).
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 мая 2010г. ОАО «ИМКО» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Бусыгин Г.П.
14 октября 2010г. конкурсный управляющий ОАО «ИМКО» Бусыгин Г.П. обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения комитета кредиторов ОАО «ИМКО» от 20.09.10г. по пунктам 3-5 как нарушающие права и законные интересы конкурсного управляющего ОАО «ИМКО» Бусыгина Г.П., как лица, участвующего в деле о банкротстве и принятые с нарушением, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» пределов компетенции.
В соответствии со ст.60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.02г. заявление конкурсного управляющего Бусыгина Г.П. принято к производству и рассмотрению в рамках дела о банкротстве ОАО «ИМКО» г.Ижевск, рассмотрение заявления назначено на 17.11.10г.
В судебном заседании 17.11.10г. конкурсный управляющий заявление о признании недействительным решения комитета кредиторов от 20.09.10г. поддержал. В подтверждение обоснованности заявления ссылается на следующие обстоятельства.
Решением первого собрания кредиторов ОАО «ИМКО» от 30.04.10г. избран комитет кредиторов персонально: Граханцева А.Н., Кудрявцева И.И., Ведерниковой Е.Н. (все представители АКБ Сберегательный банк РФ (ОАО)).
Решением собрания кредиторов (протокол №2 от 12.08.10г.) прекращены полномочия членов комитета кредиторов, избранных решением собрания кредиторов (протокол №1 от 30.04.10г.) и избран новый состав комитета кредиторов: Гуляшинов В.А., Гуляшинов Д.А., Шайхуллина Л.Г.
24.09.10г. конкурсным управляющим ОАО «ИМКО» Бусыгиным получены: уведомление о заседании комитета кредиторов от 15.09.10г. (заказное письмо с простым уведомлением 42601930102459 от 15.09.10г.), требование о проведении собрания кредиторов ОАО «ИМКО» б/д с приложением Протокола заседания комитета кредиторов ОАО «ИМКО» от 20.09.10г. (заказное письмо 42600030272260 от 20.09.10г.) из которого следует, что 20.09.10г. состоялось заседание комитета кредиторов ОАО «ИМКО» на котором приняты следующие решения:
1.Избрать председателем комитета кредиторов Гуляшинова Владимира Александровича.
2. Принять решение о проведении собрания кредиторов с повесткой «О переходе к процедуре внешнего управления». Вручить требование о проведении собрания конкурсному управляющему.
3. Считать все предыдущие решения комитета кредиторов недействительными.
4. Конкурсному управляющему предоставить комитету кредиторов для утверждения Положение о порядке и об условиях продажи имущества должника. До утверждения Положения запретить конкурсному управляющему реализацию имущества должника.
5. Проводить заседания комитета кредиторов без уведомления конкурсного управляющего.
Конкурсный управляющий считает решения по пунктам 3-5 принятыми в нарушение ст.ст. 17, 18, 15, 13 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий надлежаще о месте и времени заседания комитета кредиторов не был уведомлен, чем нарушены его права на участие в заседании комитета кредиторов и изложение своего мнения по вопросам вынесенным на заседание комитета кредиторов. Проведение заседания комитета кредиторов без уведомления конкурсного управляющего нарушает его права и не позволяет конкурсному управляющему надлежащим образом исполнять свои обязанности, действуя в интересах всех кредиторов. Решения комитета кредиторов приняты с превышением компетенции.
Лица, участвующие в деле и участники процесса возражений в установленном порядке на заявление конкурсного управляющего не представили.
Заслушав доводы сторон, оценив материалы дела, суд считает заявление конкурсного управляющего ОАО «ИМКО» подлежащим удовлетворению.
Согласно п.1 ст.17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные представленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Поскольку комитет кредиторов является особым органом кредиторов, который представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов решения, принятые комитетом кредиторов могут быть обжалованы в порядке, сроки и по основаниям, предусмотренным для обжалования решений собрания кредиторов.
Согласно п.4 ст.15 Закона о банкротстве решение собрания кредиторов может быть признано недействительным в случае, если оно нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, по заявлению указанных лиц.
В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Таким образом, в силу п.4 ст.15 Закона о банкротстве заявитель должен доказать, что решение комитетом кредиторов принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции комитета кредиторов, либо нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе, третьих лиц.
Пунктом 3 статьи 17 Закона о банкротстве установлен перечень прав комитета кредиторов, определяемых Законом для целей реализации данным органом возложенных на него функций. Согласно абз.6 п.3 ст.17 Закона о банкротстве этот перечень не является закрытым и может быть расширен по волеизъявлению собрания кредиторов в порядке, установленном Законом о банкротстве.
Таким образом, к полномочиям комитета кредиторов может быть отнесено решение любых вопросов, кроме тех которые относятся к исключительной компетенции собрания кредиторов, которые установлены п.2 ст.12 Закона о банкротстве.
Как следует из представленных в материалы дела документов, на собрании кредиторов 12.08.10г. (протокол №2) избран новый состав комитета кредиторов: Гуляшинов Владимир Александрович (представитель ООО «Бабино-БИС»); Гуляшинов Дмитрий Александрович (представитель ООО «Бабино-БИС»); Шайхуллина Люция Габдрахмановна (представитель ООО «Мясооптхолодторг»).
Согласно п.1 ст.20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право созывать собрание кредиторов; созывать комитет кредиторов.
Таким образом созыв заседания комитета кредиторов является правом арбитражного управляющего несмотря на то, что комитет кредиторов осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего.
В нарушение указанного права 20.09.10г. по инициативе комитета кредиторов, избранного на собрании кредиторов 12.08.10г., без надлежащего об этом уведомления конкурсного управляющего состоялось заседание комитета кредиторов на котором приняты следующие решения:
1.Избрать председателем комитета кредиторов Гуляшинова Владимира Александровича.
2.Принять решение о проведении собрания кредиторов с повесткой «О переходе к процедуре внешнего управления». Вручить требование о проведении собрания конкурсному управляющему.
3.Считать все предыдущие решения комитета кредиторов недействительными.
4.Конкурсному управляющему предоставить комитету кредиторов для утверждения Положение о порядке и об условиях продажи имущества должника. До утверждения Положения запретить конкурсному управляющему реализацию имущества должника.
5.Проводить заседания комитета кредиторов без уведомления конкурсного управляющего.
Решения комитета кредиторов, указанные в п.3-5 настоящей жалобы, приняты с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции комитета кредиторов и нарушают права и законные интересы конкурсного управляющего ОАО «ИМКО» Г.П.Бусыгина, как лица, участвующего в деле о банкротстве.
Согласно п.3 решения комитетом кредиторов признаны недействительными все предыдущие решения комитета кредиторов.
Однако в соответствии с пунктом 4 ст. 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов, комитета кредиторов могут быть признаны недействительными только в судебном порядке. Таких полномочий Закон комитету кредиторов не предоставляет.
В пункте 4 решения комитет кредиторов обязывает конкурсного управляющего предоставить комитету кредиторов для утверждения Положение о порядке и об условиях продажи имущества должника, до утверждения Положения комитет кредиторов определил запретить конкурсному управляющему реализацию имущества должника. Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника от 11.08.2010г. утверждено комитетом кредиторов ОАО «ИМКО» 12.08.2010. Указанное решение недействительным в судебном порядке не признано. Решение комитета кредиторов о том, что до утверждения Положения запретить конкурсному управляющему реализацию имущества должника незаконно.
В соответствии с п.3 ст. 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Комитет (собрание) кредиторов не вправе запрещать конкурсному управляющему выполнять свои обязанности, установленные Законом о банкротстве. Меры в виде запрета конкурсному управляющему проводить реализацию имущества должника могут быть приняты только судом и только в качестве обеспечительных мер по ходатайству заявителя или иного лица, участвующего в деле о банкротстве в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (п.1 ст.46 Закона о банкротстве).
В пункте 5 решения комитет кредиторов определил «проводить заседания комитета кредиторов без уведомления конкурсного управляющего».
В соответствии с п.1 ст.20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право созывать собрание кредиторов, созывать комитет кредиторов. При этом согласно п. 13 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.12.2004 № 56 заседание комитета кредиторов проводится арбитражным управляющим по месту нахождения должника или его органов управления либо в ином месте, определенном арбитражным управляющим по согласованию с комитетом кредиторов.
Следовательно, созыв заседания комитета кредиторов это прежде всего право арбитражного управляющего. Закон предусматривает, что проведение собрания кредиторов может быть инициировано и другим лицом, следовательно и заседание комитета кредиторов может быть инициировано другими лицами: председателем комитета кредиторов или любым из членов комитета кредиторов. Порядок созыва заседания комитета кредиторов должен быть аналогичным уведомлению о проведении собрания кредиторов, поскольку никакого иного порядка уведомления Закон о банкротстве для проведения заседания комитета кредиторов не содержит. Соответственно, инициатором созыва заседания комитета кредиторов о месте и времени такого заседания и его повестке в обязательном порядке должен извещаться наряду с членами комитета кредиторов также и конкурсный управляющий, который в силу Закона обязан управлять процедурой банкротства должника. Неизвещение конкурсного управляющего о заседаниях комитета кредиторов и принятые на них решения нарушают права конкурсного управляющего, поскольку конкурсный управляющий как лицо, на которое по закону возложены обязанности руководить процессом банкротства должника, обеспечивать баланс интересов должника, кредиторов и общества лишается права участвовать в обсуждении вопросов, вынесенных на разрешение комитета кредиторов.
Таким образом, решение комитета кредиторов о проведении заседаний комитета кредиторов без уведомления конкурсного управляющего нарушает права конкурсного управляющего, и, кроме того, не позволяет конкурсному управляющему надлежащим образом исполнять свои обязанности, действуя в интересах всех кредиторов.
На основании изложенного, заявление конкурсного управляющего подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.12, 13, 17, 60, Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г., ст.ст.184-187, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Удмуртской Республики
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Заявление конкурсного управляющего ОАО «ИМКО» г.Ижевск Бусыгина Георгия Петровича удовлетворить.
2. Признать недействительными решения комитета кредиторов ОАО «ИМКО» г.Ижевск, оформленные протоколом заседания комитета кредиторов ОАО «ИМКО» от 20.09.10г. по следующим пунктам:
Пункт 3 решения «считать все предыдущие решения комитета кредиторов недействительными».
Пункт 4 решения «конкурсному управляющему предоставить комитету кредиторов для утверждения Положение о порядке и об условиях продажи имущества должника. До утверждения Положения запретить конкурсному управляющему реализацию имущества должника».
Пункт 5 решения «проводить заседания комитета кредиторов без уведомления конкурсного управляющего».
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 223 АПК РФ, ст. 61 Закона о банкротстве в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Пермь в течение четырнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о рассматриваемом деле можно получить на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет: http://www.udmurtiya.arbitr.ru, по телефону (3412) 60-26-17, по факсу (3412) 60-26-37, по адресу электронной почты арбитражного суда: info@udmurtiya.arbitr.ru, в информационном киоске, расположенном в здании суда.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru.
Судья Л.П. Шарова
