Решение Ростовского областного суда от 08 декабря 2017 года №7.1-1205/2017

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 декабря 2017 года Дело N 7.1-1205/2017
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бурлуцкой С.А. на постановление судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 23 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Бурлуцкой С.А.,
установил:
постановлением судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 23 ноября 2017 года, гражданин ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Бурлуцкая Светлана Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд Бурлуцкая С.А. просит отменить обжалуемое постановление в части указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Заявитель, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ссылается на то, что административное выдворение за пределы Российской Федерации влечет нарушение её прав.
В судебном заседании Бурлуцкая С.А., ее защитник Серебрякова Е.Е, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержали.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения постановления судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 23 ноября 2017 года.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21.11.2017 в 17 часов 00 минут при проверке документов по адресу: Ростовская область, г. Зерноград, ул. Ленина 9, выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданкой ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Бурлуцкой С.А., выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении, установленного ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", срока пребывания на территории Российской Федерации. Бурлуцкая С.А. въехала в Российскую Федерацию 11.10.2016года и пребывала до 27.02.2017года ( 200дней),т.е.совершила административное правонарушения, предусмотренное ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Бурлуцкой С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении; национальным паспортом иностранного гражданина; выпиской из базы АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Бурлуцкой С.А. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о том, что назначение Бурлуцкой С.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно строгим, что Бурлуцкая С.А., раскаивается в содеянном, совершила правонарушение впервые, также то, что она проживает на территории Российской Федерации в связи с военными действиями, проводимыми на Украине, на территории Республики Украина она не имеет жилья, родственников, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Европейский Суд по правам человека неоднократно указывал, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными и что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.
Вместе с тем решения в иммиграционной сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе нормами названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.
Однако, относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе, Европейский Суд по правам человека отмечал, что значение, придаваемое ей, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, а, следовательно, и суд от его лица, имея определенные пределы усмотрения, связано необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом.
Совершенное Бурлуцкой С.А. правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих исключить из постановления судьи указание о выдворении Бурлуцкой С.А. за пределы РФ, по материалам дела не установлено.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Бурлуцкой С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 23 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Бурлуцкой С.а., не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 23 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Бурлуцкой С.А. оставить без изменения, жалобу Бурлуцкой С.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка